К делу №2-1328/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года Геленджикский городской 

суд Краснодарского края 

в составе

председательствующего Дрепа М.В. 

при секретаре Козмовой С.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) в защиту неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей. В обоснование требований указал, что 27.12.2017г. Территориальным отделом Управления проводилась внеплановая проверка в отношении ФИО1, оказывающей услуги розничной торговли продукцией легкой промышленности в магазине "Елена" по ул.Октябрьской,4 в г.Геленджике. 

В ходе проведения проверки было установлено, что ответчиком предложена к реализации продукция, не отвечающая требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности", в части маркировки, а именно реализуются швейные изделия (халаты пижамы) и текстильные изделия (полотенца) торговых марок «Верра», «ADT» производитель Туркмения, “Му home”, “Nik”, “Tonaic”, “Balteks”, “Bayalli”, “Filipus» производитель Китай, на маркировочных ярлыках которых, прикрепленных к изделию, отсутствует обязательная информация, которая должна содержать: наименование страны изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления.

По результатам проверки постановлением начальника Территориального отдела Управления от 18.01.2017г. №28 предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с этим просит суд признать противоправными действия ответчика по реализации указанных швейных и текстильных изделий, не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Ответчица просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 оказывает услуги розничной торговли продукцией легкой промышленности в магазине "Елена" по ул.Октябрьской,4 в г.Геленджике. 

27.12.2017г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проводилась внеплановая проверка в отношении предпринимателя ФИО1, в ходе которой было установлено, что предпринимателем к реализации предложена продукция, не отвечающая требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", в части маркировки, а именно реализуются швейные изделия (халаты пижамы) и текстильные изделия (полотенца) торговых марок «Верра», «ADT» производитель Туркмения, “Му home”, “Nik”, “Tonaic”, “Balteks”, “Bayalli”, “Filipus» производитель Китай, на маркировочных ярлыках которых, прикрепленных к изделию, отсутствует обязательная информация, которая должна содержать: наименование страны изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011 утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. N 876 и вступил в силу 01.07.2012г.

Как следует из материалов дела, товары, находящиеся на реализации у предпринимателя на момент проверки, относятся к перечню продукции, в отношении которых устанавливаются требования указанных Технических регламентов.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Технического регламента 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Статьей 9 Технического регламента 017/2011 установлены требования к маркировке продукции, в соответствии с которыми маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации и должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес, указанный с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, гарантийный срок, если он установлен, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера и др.

Частью 3 статьи 10 этого Закона предусмотрено, что данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований Технического регламента, а также Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" реализуемая ответчиком продукция в обязательном порядке должна иметь маркировку, содержащую обязательный перечень информации, однако в нарушение требований Технического регламента ТР ТС 017/2011 на реализуемом ответчиком товаре маркировка не содержит обязательную информацию, в том числе единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления.

Вместе с тем, продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

Реализация продукции легкой промышленности без полной информации о товаре, не маркированной единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В отсутствие указанного единого знака обращения на изделии, данное изделие не может считаться безопасным для потребителя при его использовании.

Как видно из материалов дела, по результатам внеплановой проверки предпринимателя, постановлением начальника Территориального отдела Управления от 18.01.2017г. №28 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

По смыслу указанной нормы субъектом ответственности является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности.

Таким образом, истцом доказан факт противоправных действий ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

На основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (ч.1).

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ч.2).

По существу, предъявление такого иска корреспондирует способу защиты, предусмотренному в статьях 12, 1065 ГК РФ, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Поскольку орган государственного надзора освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает с ответчика судебные издержки в доход местного бюджета в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию в магазине "Елена" по ул.Октябрьской,4 в г.Геленджике швейных изделий (халаты пижамы) и текстильных изделий (полотенца) торговых марок «Верра», «ADT» производитель Туркмения, “Му home”, “Nik”, “Tonaic”, “Balteks”, “Bayalli”, “Filipus» производитель Китай, не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать ФИО1 опубликовать в средствах массовой информации (в газете "Прибой") информацию об исполнении решения суда, в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья