19 сентября 2019 года Дело № 2а-3666/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Воробьевой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 .. о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование административного искового заявления указала, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 54566 руб. 38 коп., пени в размере 17 458 руб. 79 коп.

Административный истец – представитель МИФНС № 9 в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку спорный автомобиль был не пригоден для эксплуатации в результате поджога ....., восстановлению не подлежит, ..... приобщен к материалам уголовного дела по факту поджога.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело при имеющееся явке.

Изучив материалы рассматриваемого дела, материалы дел № 2а-3029/2018-8, 2а-2066-17/8, 2-2910-15-8, 2а-4459/2016, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй.

Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 362 НК РФ).

В силу статей 361, 363 НК РФ, статьи 1 Закона Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на 1 лошадиную силу мощности транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Ставки транспортного налога с 01.01.2011 составляют: для автомобилей с мощностью до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 14,0 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 24,0 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50,0 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб.; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65,0 руб.; для водных транспортных средств с мощностью двигателя свыше 100 л. с. (свыше 73,55 кВт) – 52,0 руб.

Судом установлено, что административный ответчик в период с ..... являлся собственником транспортного средства «......

В силу названных правовых норм размер транспортного налога за 2016 год составляет 59400 руб.

В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 пункта 4 статьи 397 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомлении, указанного в абзаце 2 данного пункта.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления, в которых, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ, указаны налоговые периоды, сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога: № 795369 от 01.04.2015 на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 59400 руб., № 61452886 от 20.09.2017 на уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 59400 руб., которое ответчиком в не исполнены.

В силу пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2014-2016 годы в общей сумме 17458 руб. 79 коп.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены: требование №16285 от 16.11.2017 с предложением в добровольном порядке в срок до 17.01.2018 уплатить задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 17311 руб. 77 коп., требование № 18953 от 11.12.2017 с предложением в добровольном порядке в срок до 05.02.2018 уплатить задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в сумме 59400 руб., пени по транспортному налогу в размере 147 руб. 02 коп.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

В установленный срок, а также на момент направления искового заявления в суд, требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Как усматривается из материалов дела № 2а-3029/2018-8, 10.07.2018 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с административного ответчика по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 59400 руб., пени в сумме 17458 руб. 79 коп.

13.07.2018 мировым судьей судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № 2а-3029/2019-8 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 76858 руб. 79 коп.

От ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа № 2а-3029/2019-8.

15.04.2019 мировым судьей судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене судебного приказа № 2а-3029/2019-8 от 13.07.2018.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

25.06.2019 Инспекция обратилась в Северодвинский городской суд с рассматриваемым административным иском.

Таким образом, административный иск предъявлен уполномоченным налоговым органом в предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок.

Судом установлено, что с административного ответчика на основании вступившего в законную силу решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 14.07.2016 по делу № 2а-4459/2016 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 59400 руб., на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 22.06.2017 по делу № 2а-2066-17/8 взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 59400 руб. Указанный судебный приказ отменен не был.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о просрочке уплаты административным ответчиком транспортного налога за 2014 г. и 2015 г. и законности его взыскания с ФИО1, что подтверждается вступившими в законную силу вышеуказанными судебными актами.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

В связи с чем, налоговым органом законно начислены и заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2014 г. и 2015 г.: за период с 01.12.2015 по 01.02.2017 в сумме 8809 руб. 51 коп., за период с 02.12.2016 по 15.11.2017 в сумме 6100 руб. 88 коп., за период с 01.11.2015 по 01.11.2015 в сумме 931 руб.14 коп., за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в сумме 1470 руб. 24 коп., всего на общую сумму – 17 311 руб. 77 коп.

Представленный административным истцом расчет пеней за указанный период времени судом проверен, является арифметически верным.

Доказательств надлежащего исполнения указанных налоговых обязательств на дату судебного заседания относительно взыскиваемых суммы пеней в размере 17 311 руб. 77 коп. ФИО1 суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014 г. и 2015 г.: за период с 01.12.2015 по 01.02.2017 в сумме 8809 руб. 51 коп., за период с 02.12.2016 по 15.11.2017 в сумме 6 100 руб. 88 коп., за период с 01.11.2015 по 01.11.2015 в сумме 931 руб.14 коп., за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в сумме 1470 руб. 24 коп., всего на общую сумму – 17 311 руб. 77 коп.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 54 566 руб. 38 коп., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Системный анализ указанных законоположений свидетельствует о том, что налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (статьи 357, 358 НК РФ), а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования, а утрата транспортного средства вследствие пожара не предусмотрена налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных частью 2 статьи 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Материалами дела подтверждается, что спорный автомобиль был поврежден в результате пожара ....., его ремонт экономически нецелесообразен.

Вместе с тем, как следует из карточки ..... 

Согласно ответа врио начальника отдела ГИБДД ОМВД по г.Северодвинску от .....

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный ответчик в силу объективных и независящих от него причин не имел возможности в период начисления транспортного налога за 2016 год снять с учета в органах ГИБДД принадлежащее ему и уничтоженное в результате пожара транспортное средство по причине действия запрета на регистрационные действия с автомобилем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 54566 руб. 38 коп.

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 147 руб. 02 коп.

Требование о взыскании указанной суммы пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 54 566 руб. 38 коп., в связи с чем, законных оснований для их удовлетворения суд также не усматривает.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета госпошлину в размере 692 руб. 47 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 .. о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 .. в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации пени по транспортному налогу за 2014 г., 2015 г. за период с 01.12.2015 по 01.02.2017 в сумме 8809 руб.51 коп., за период с 02.12.2016 по 15.11.2017 в сумме 6100 руб. 88 коп., за период с 01.11.2015 по 01.11.2015 в сумме 931 руб.14 коп., за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в сумме 1470 руб. 24 коп., всего ко взысканию – 17311 (семнадцать тысяч триста одиннадцать) руб. 77 коп.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 .. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 54566 руб. 38 коп., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 147 руб.02 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 . в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 692 (шестьсот девяносто два) рубля 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.09.2019.

Председательствующий Д. В. Попова