Мотивированный текст решения изготовлен 16.01.2025

66RS0036-01-2024-001536-15

Дело № 2-1220/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора города Кушвы Певцовой Т.Х.,

при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о запрете пользования недвижимым имуществом в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кушвы обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее по тексту – ООО «Комфорт»), в котором просит запретить ответчику право пользования недвижимым имуществом в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг в помещениях здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до полного фактического устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о социальном обслуживании населения. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по поступившей информации из ГАУЗ СО «Центральная городская больница г. Кушвы» и МО МВД России «Кушвинский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения комплексной безопасности при оказании социальных услуг ООО «Комфорт», которое осуществляет свою деятельность в двухэтажном нежилом здании по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности по ? доли каждому, ФИО1 и ФИО2. В помещении фактически оказываются социальные услуги по уходу за престарелыми и инвалидами, в том числе маломобильными гражданами, с обеспечением проживания. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ истребованы у Общества документы, на основании которых оно занимает указанное недвижимое имущество для осуществления деятельности, однако, как следует из предоставленного ответа ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Комфорт» таких документов не имеется. Согласно представленным данным, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в пансионате пребывает 62 человека, из них 12 инвалидов, в том числе 3 маломобильных (колясочники), за которыми осуществляется круглосуточный уход. Проверкой установлено, что в пансионате круглосуточно находятся граждане, в том числе полностью утратившие способность к самообслуживанию, имеющие ряд хронических, в том числе и тяжелых психических заболеваний. Социальные услуги оказываются постояльцам пансионата ООО «Комфорт» с грубым нарушением положений законодательства о социальном обслуживании граждан, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу для жизни и здоровья людей. По факту выявленных нарушений прокурором города в адрес руководителя ООО «Комфорт» внесено ДД.ММ.ГГГГ представление, которое находится на рассмотрении. Кроме того, направлено уведомление о явке для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.6, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Кроме того, в ходе проверки выявлено, что в отдельном кабинете на первом этаже здания организован склад лекарственных препаратов. В шкафу обнаружен большой запас таблетированных и мазевых препаратов в ассортименте. В сейфе обнаружен большой запас нейролептических, противосудорожныых препаратов, лекарств для лечения ВИЧ-инфекции. Лекарственные препараты, выданные пациентам по рецептам врачей (карбамазепин, рисперидон, сероквель, клопиксол депо, модитен депо, труксал, кветиапин, хлорпротиксен Санофи и др.) хранятся в отдельной комнате и выдаются сотрудником пансионата, не имеющим соответствующей квалификации. Большинство находящихся на полках лекарственных препаратов выписаны врачом психиатром для лечения шизофрении, депрессивных, маниакальных эпизодов, для агрессивных пациентов. Также, имеются препараты для лечения ВИЧ-инфекции. Все упаковки систематизированы по фамилиям граждан, которым назначены соответствующие препараты. Все лекарственные препараты складируются отдельно, в общем месте хранения. Выписки из медицинских организаций (от лечащего врача) с назначениями пациентам, на момент проверки, обнаруженных лекарственных препаратов, их дозировки и кратности приема не предоставлены. В помещениях (комнатах) находятся пациенты, нуждающиеся в получении инъекционных лекарственных препаратах. Среди них имеются пациенты с диагнозом сахарный диабет 1 и 2 типа с инсулиновой потребностью, которым необходима регулярная постановка инъекций инсулина. Однако, ни манипуляционной, ни процедурной в здании не оборудовано. В штате отсутствует работник с медицинским или фармацевтическим образованием. Согласно представленным данным и как установлено, Общество не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Эксплуатация ответчиком здания по адресу: 

<

адрес>, с целью оказания социальных услуг по проживанию и уходу за престарелыми и инвалидами, количество которых на момент проведения проверки в данном пансионате составляло более 60 лиц, в том числе маломобильные, с тяжелыми психическими заболеваниями, с установленными нарушениями норм пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, о социальной защите инвалидов, о социальном обслуживании населения ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество, как лиц, непосредственно проживающих в указанных помещениях, так и неопределенного круга лиц.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «Комфорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен судом надлежащим образом, возражений и ходатайств в адрес суда не направил. Кроме того, ответчик извещался посредством размещения информации в сети Интернет, о чем в деле имеются отчеты. 

Третьи лица ФИО2, ФИО1, представитель ОНДиПР Кушвинского ГО, ГО в-Тура, ГО ФИО3 МЧС России по Свердловской области, представитель Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучеия человека по Свердловской области, представитель ГАУЗ СО «Центральная городская больница г.Кушва» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав прокурора, и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, ООО «Комфорт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (л.д.24-27)

Согласно выписке из ЕГРН, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (по ? доли), назначение – нежилое, площадью 714,2 кв.м., количество этажей 2 (л.д.78-85). 

Каких-либо документов, подтверждающих право пользования ООО «Комфорт» данным помещением в материалы дела не представлено. 

Однако, судом установлено и Обществом не оспаривается, что в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес> располагается пансионат для инвалидов и пожилых, деятельность которого осуществляет ООО «Комфорт». 

ДД.ММ.ГГГГ прокурору города Кушвы поступило информационное сообщение главного врача ГБУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» ФИО8 о том, что в июне 2024 года на адрес: 

<

адрес>, регулярно поступают вызовы бригады скорой медицинской помощи и врача терапевта участкового. Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не имеет вывески с указанием названия учреждения, его реквизитов. ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» не имеет сведений о назначении объекта, о лицах, проживающих по данному адресу (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ прокурор г.Кушвы, рассмотрев письмо ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» принял решение о проведении проверки исполнения требований законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, законодательства в сфере здравоохранения в деятельности должностных лиц ООО «Комфорт», осуществляемой по адресу: 

<

адрес> (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г.Кушвы ФИО9, с участием специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура ФИО14., проведена проверка исполнения федерального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушения требований СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44; санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4; федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", нарушения требований Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32; ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Данные обстоятельства подтверждены справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой перечислены выявленные нарушения (л.д. 54-61); иллюстрационной таблицей к справке (л.д. 86-115).

Также, на указанном объекте выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.65-68). 

По фактам выявленных нарушений прокурором города в адрес руководителя ООО «Комфорт» внесено ДД.ММ.ГГГГ представление, которое находится на рассмотрении (л.д.69-75). Кроме того, направлено уведомление о явке для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.6, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.77). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что социальные услуги оказываются постояльцам пансионата ООО «Комфорт» с грубым нарушением положений законодательства о социальном обслуживании граждан (Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), правил пожарной безопасности (Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479), требований санитарно-эпидемиологического законодательства (Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также требований санитарных правил, технических регламентов), что создает угрозу для жизни и здоровья людей и является основанием для запрета ООО «Комфорт» использования вышеуказанного нежилого помещения до полного фактического устранения выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем государственную пошлину в доход бюджета в размере 20000 руб. следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кушвы, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» о запрете пользования недвижимым имуществом в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг до устранения нарушений – удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право пользования недвижимым имуществом в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг в помещениях здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до полного фактического устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о социальном обслуживании населения. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: Л.В. Пыко