Дело № 2-482/2021

25RS0002-01-2020-005008-25

Мотивированное 

решение

изготовлено 17.03.2021

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Владивосток 

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Бакшиной Н.В., 

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации г. Владивостока о признании факта вселения лица в качестве члена семьи нанимателя, признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам об отказе в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 с названным иском, в обоснование указав, что со дата вселена нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 Т.С. в качестве члена семьи нанимателя (как родственник). С 2003 года истец проживает в указанном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, до даты смерти нанимателя истец ухаживала за ФИО1 Т.С., вела с ней совместное хозяйство. Решением администрации г. Владивостока истцу отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. 

Просит суд признать истца вселенным нанимателем ФИО1 Т.С. в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи нанимателя (как родственник). Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес> № от дата, которым в заключении договора социального найма с истцом и ее сыном отказано. Обязать ответчика заключить с истца как нанимателем и ее сыном как членом семьи нанимателя договор социального найма на 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, суду пояснила, что была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, является дальней родственницей ФИО1 Т.С., проживала совместно с нанимателем жилого помещения с 2003 года, вела совместное хозяйство, делала ремонт, оплачивала коммунальные услуги. Оплата коммунальных услуг подтверждается квитанциями.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 Т.С. на основании ордера № от дата. Согласно выписке из Ф-10 в квартире зарегистрирована ФИО3 в качестве родственника. Однако, факт регистрации истца по спорному адресу не является основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением. Истцом не доказан факт вселения в качестве члена семьи нанимателя и ведения с нанимателем совместного хозяйства.

ФИО7, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что ФИО1 Т.С. - родственница ФИО3, с 2003 года ФИО3 проживала совместно с ФИО1 Т.С., вела с ней общее хозяйство, делала в квартире ремонт, оплачивала коммунальные услуги, покупала продукты. В период нахождения в рейсах ФИО3 передавала денежные средства ФИО7 для оплаты коммунальных платежей.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу положений ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Право нанимателя на вселение в квартиру членов своей семьи оговорено в ст. 54 ЖК РСФСР.

В силу части 2 этой статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Данные положения закреплены также в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления главы администрации г. Владивостока от дата № включено в Реестр муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 Т.С. на основании ордера № от дата Министерства обороны СССР. 

ФИО1 Т.С. умерла дата, что подтверждается справкой о смерти № А-3409 от дата.

Согласно выписке из Формы-10 от дата в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 Т.С. (наниматель) - с дата по дата (снята с регистрационного учета в связи со смертью), ФИО3 (родственник) - с дата по настоящее время, ФИО4 (сын родственника) - с дата по настоящее время. 

Как пояснила в судебном заседании ФИО3, что с 2003 года проживает в спорном жилом помещении, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 Т.С., которой приходилась родственником, вела с ФИО1 Т.С. общее хозяйство, осуществляла ремонт жилого помещения, оплачивала коммунальные услуги. После смерти ФИО1 Т.С. продолжает проживать в спорном жилом помещении, нести бремя содержания и оплаты коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями, а также квитанциями на оплату за содержание жилья и коммунальных услуг.

Установив в ходе судебного разбирательства, что ФИО3 вселена в жилое помещение ФИО1 Т.С. при ее жизни в качестве члена ее семьи (родственник), фактически проживала с ней, несла бремя содержания жилья и оплаты коммунальных услуг и продолжает проживать в этом помещении после ее смерти, при этом с дата зарегистрирована по данному месту жительства и добросовестно исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, включая обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом и ее несовершеннолетним сыном права пользования спорным жильем и для возложения на ответчика обязанности заключить с ФИО3 договор социального найма данного жилья.

Факт правомерного вселения истца в жилое помещение подтвержден пояснениями самой ФИО3, показаниями свидетеля, а также отсутствием со стороны собственника жилого помещения в течение более 15 лет каких-либо претензий к истцу по поводу ее проживания в данном помещении.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на указанное жилье само по себе не исключает правомерность ее проживания в данном жилом помещении и не препятствует признанию за ней права пользования этим помещением.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 об установлении факта вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма подлежат удовлетворению.

Поскольку обстоятельства законности вселения истца в жилое помещение, признания членом семьи нанимателя, признания права пользования жилым помещением подлежат установлению исключительно в судебном порядке, на момент рассмотрения администрацией г. Владивостока заявления ФИО3 о заключении договора социального найма указанные обстоятельства установлены судом не были, то оснований для признания незаконным решения администрации 

<

адрес> об отказе в заключении договора социального найма не имеется.

Факт отказа администрации 

<

адрес> в удовлетворении заявления ФИО3 о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, при вышеуказанных обстоятельствах, не опровергает выводы суда по существу спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации г. Владивостока о признании факта вселения лица в качестве члена семьи нанимателя, признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам об отказе в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить в части.

Установить факт вселения ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи нанимателя - ФИО1 ФИО1 ФИО4. 

Обязать администрацию г. Владивостока заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: наниматель – ФИО3, член семьи нанимателя – ФИО4.

В части требований о признании решения комиссии по жилищным вопросам незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина