УИД 72RS0010-01-2023-001906-20

Дело № 2-1718/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим 13 ноября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

при секретаре Чалковой Л.В.,

с участием представителя истца старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Комлевой А.Д., 

представителя отдела по опеке, попечительству и охране прав детства УСЗН г.Ишима и Ишимского района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств. 

Требования мотивированы тем, что 18.06.2021 в МО МВД России «Ишимский» зарегистрированы материалы проверки по факту совершения ФИО2 мошенничества при получении государственных выплат. 01.10.2007 у ФИО2 и ФИО3 родился сын ФИО4, в этой связи 03.12.2007 году ФИО2 ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 №. 12.08.2014 на основании договора-купли продажи жилого дома по адресу

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 и ФИО8 приобрели указанный жилой дом в собственность в равных долях у ФИО9. Согласно договору купли-продажи расчет за земельный участок и жилой дом между сторонами производился следующим образом: сумма в размере 30000 рублей оплачена до подписания указанного договора, сумма в размере 397894, 93 рубля выплачена за счет средств, выданных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № путем перечисления денежных средств на счет ФИО9. 14.08.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности покупателей. 18.08.2014 ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жизненных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения по вышеуказанному договору купли-продажи от 12.08.2014 в размере 397894,93 рубля. 16.09.2014 ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области принято решение № об удовлетворении указанного заявления ФИО2, денежные средства переведены на расчетный счет ФИО9. Согласно объяснению, отобранному у ФИО2 в ходе доследственной проверки, при покупке вышеуказанного дома она видела, что фактически жилой дом отсутствует, знала, что её действия неправомерны, умысел был направлен на обналичивание материнского капитала путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений о фактическом состоянии участка и жилом доме. 08.12.2014 данный дом был продан ФИО10. Материалами проверки установлено, что на протяжении 10 лет дома или жилого строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не существует, что подтверждается объяснениями местных жителей, сведениями Администрации 

<

данные изъяты>, а также осмотром места по данному адресу. ФИО2, приобретая 

<

адрес> достоверно знала, что жилой дом на участке отсутствует. Законный способ обналичивания материнского капитала возможен с целью улучшения условий проживания ребенка (покупка квартиры, комнаты, дома), однако действуя умышленно, с целью получения выплат, ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, достоверно знала, что её действия неправомерны, а также что таким образом совершает мошенничество, - хищение денежных средств при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. В действиях ФИО2 формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 УК РФ, вместе с тем, на основании статьи 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истек срок 6 лет после совершения преступления средней тяжести, в этой связи в отношений ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования). Однако действиями ФИО2 Российской Федерации в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области причинен материальный ущерб в сумме 397894,93 рубля. ФИО2 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки вышеуказанным требованиям закона, что выразилось в нецелевом расходовании указанных средств, в ее действиях имеется неосновательное обогащение, поскольку в нарушение закона денежные средства использованы ею не по целевому назначению в нарушение интересов несовершеннолетних детей, чьи жилищные условия не улучшены, данные действия повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации и как следствие нарушение прав и законных интересов Российской Федерации как собственника указанных денежных средств. В связи с изложенным прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в указанным иском, просит взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации неосновательное обогащение, выразившиеся в нецелевом расходованных средств материнского (семейного) капитала, 397894,93 рубля.

Участвующий в судебном заседании прокурор Комлева А.Д. требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о его времени и месте уведомлялась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства с согласия стороны истца. 

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, возражений по иску не представил.

Определением от 24.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, а также ФИО9, ФИО10, которые в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представитель третьего лица – УСЗН 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО14 в судебном заседании принятие решения оставила на усмотрение суда, пояснив, что орган опеки и попечительства при принятии решений об отчуждении жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, не осматривает данные жилые помещения. 

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции на момент спорных правоотношений по распоряжению средствами материнского капитала) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (настоящее время - в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 вышеназванного Федерального закона (в редакции на момент спорных правоотношений по распоряжению средствами материнского капитала) средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 указанного Федерального закона (в редакции на момент спорных правоотношений по распоряжению средствами материнского капитала), жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 03.12.2007 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № /л.д.53/. 

12.08.2014 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, согласно которому ФИО2, ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 и ФИО8 приобрели в собственность у ФИО9 земельный участок с жилым домом в равных долях. Согласно п.6 договора купли-продажи расчет за земельный участок и жилой дом между сторонами производился следующим образом: сумма в размере 30000 рублей оплачена до подписания договора, сумма в размере 397894, 93 рубля будет выплачена за счет средств, выданных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № в течение 2 месяцев со дня подачи заявления в территориальный орган пенсионного фонда путем перечисления денежных средств на счет продавца ФИО9 /л.д.61-62/.

Согласно указанному договору, свидетельствам о государственной регистрации права и выписке из ЕГРН на основании договора купли-продажи земельного участка с жилом домом от 12.08.2014 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО2, а также ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО8, по 1/7 доли у каждого / л.д. 10-17, 64-67/. Государственная регистрация права указанных лиц прекращена 08.12.2014 на основании договора купли-продажи, с 09.12.2014 года на указанный жилой дом в ЕГРН зарегистрировано право собственности Т-вых. 

Также из материалов дела следует, что 18.08.2014 ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жизненных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения по вышеуказанному договору купли-продажи от 12.08.2014 в размере 397894,93 рубля /л.д.51-52/. 

16.09.2014 ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области принято решение № 417 об удовлетворении указанного заявления ФИО2 /л.д.49-50/, денежные средства согласно сообщению ОСФР по Тюменской области перечислены 26.09.2014 на расчетный счет продавца /л.д.48/. 

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.12.2021 /л.д. 7-9/, в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества при получении выплат, а именно о совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в отношении ФИО2 отказано по основаниям п. 3 части 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования /л.д. 7-9/.

Из имеющихся в отказном материале № документов (объяснений, в том числе объяснений самой ФИО2, копии протокола осмотра места происшествия, фототаблиц, справки администрации Пахомовского сельского поселения) также следует, что на момент обращения ФИО2 в ГУ УПФР в г.Ишиме с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на земельном участке по 

<

адрес> жилой дом отсутствовал, действия ФИО2 были направлены на получение денежных средств (их обналичивание) по указанному сертификату, а не на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения. 

Устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель закрепил исчерпывающий перечень целей для использования указанных средств. При этом целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о нарушении ответчиком ФИО2 требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, вышеуказанная сделка купли-продажи жилого дома совершена без намерения действительно улучшить жилищные условия своей семьи, в том числе несовершеннолетних детей, с целью неправомерного получения средств материнского (семейного) капитала.

Тот факт, что в возбуждении уголовного дела было отказано, не может быть основанием для признания действий ответчика правомерными и основанными на законе, в возбуждении уголовного дела отказано по нереабилитирующему основанию – истечение сроков давности уголовного преследования. 

Учитывая изложенное, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования города Ишима надлежит взыскать государственную пошлину в размере 7178 рублей 95 копеек.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу Российской Федерации неосновательное обогащение в связи с нецелевым использованием средств материнского (семейного) капитала в размере 397894 рубля 93 копейки. 

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в бюджет муниципального образования городской округ город Ишим государственную пошлину в размере 7178 рублей 95 копеек. 

Ответчик вправе подать в Ишимский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 ноября 2023 года. 

Председательствующий: /подпись/

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>