Дело №2 – 612/2024; УИД 42RS0010-01-2023-003172-76

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

при секретаре – Пелещак Ю.Ю.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика КУМИ города Киселевска – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 15.08.2023,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

27 февраля 2024 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что с 1996 года и по настоящее время он проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> Нанимателем данного жилого помещения ранее являлся его отец А.А.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера и договора социального найма.

В качестве членов семьи нанимателя А.А.П. в договор социального найма были включены истец и его мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Его отец А.А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении с 1996 года и до дня смерти отец был зарегистрирован и проживал. Истец и его мать мать ФИО3 также проживали совместно с отцом, в указанной квартире, как члены семьи нанимателя, вели с ним общее хозяйство, ухаживали за отцом, он занимался похоронами отца, до настоящего времени истец оплачивает коммунальные платежи. Таким образом, он фактически вселен в спорную квартиру и проживает в ней с согласия нанимателя А.А.П., который при жизни не возражал против его вселения.

Несмотря на то, что между отцом и матерью ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, они также продолжали проживать совместно. Истец также проживал с ними.

Другого жилья у него в собственности нет.

Договор социального найма жилого помещения и ордер утеряны.

Он обратился с заявлением в МАУ «Архив города Киселевска» и МП «ЕРКЦ» с заявлением о выдаче договора социального найма либо ордера на указанную квартиру, получил письменный ответ о том, что документов не сохранилось, также он обращался в ООО «Компания «Аргилит», где ему была выдана выписка из поквартирной карты.

Он обратился в Администрацию Киселевского городского округа с заявлением о переоформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на его имя в связи со смертью нанимателя А.А.П..

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа от 26.10.2023, в переоформлении договора социального найма жилого помещения ему было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В исковом заявлении просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя А.А.П..

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, общей площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 16.01.2024 произведена замена ненадлежащей стороны, ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа на надлежащего ответчика - Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Представитель ответчика КУМИ города Киселевска – ФИО2 в судебном заседании решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Определением Киселевского городского суда от 24.01.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление городского развития Киселёвского городского округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3

Ответчик УГР КГО о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, допросив явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – А.А.П., мать – А.Т.П., что подтверждается свидетельством о рождении серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и А.Т.П. состояли в зарегистрированном браке. Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №4 г.Киселевска о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ После расторжения брака ей присвоена фамилия – ФИО3. 

На основании распоряжения администрации города Киселевска № от 20.02.2007 «О предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального жилого фонда», в соответствии со ст.ст.99, 105 Жилищного кодекса РФ, на основании протокола заседания жилищной комиссии от 30.01.2007 № гражданам предоставлены временно жилые помещения в общежитиях по договору найма согласно списка, являющегося приложением к распоряжению. МУ УМ ЖКХ «Служба заказчика» поручено заключить договоры найма жилых помещений в общежитии. Так, в списке граждан для предоставления жилых помещений в общежитиях по договору найма под номером 4 значится А.А.П., которому предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> площадью 43 кв.м., состоящее из двух комнат, на состав семьи из трех человек.

Из свидетельства о смерти серии 

<

данные изъяты> №, выданного от ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС г.Киселевска Кузбасса установлено, что А.А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Выписке из поквартирной карточки от 14.12.2023 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в указанном жилом помещении зарегистрированы с 14.03.2007 А.А.П. в качестве нанимателя (ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по факту смерти), а также члены его семьи ФИО1, ФИО3, которые значатся зарегистрированными по настоящее время.

Из справки ООО «Аргиллит» от 30.11.2023 установлено, что задолженности по жилищным и коммунальным платежам за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, нет.

После смерти нанимателя А.А.П. его сын ФИО1 обратился в администрацию Киселевского городского округа с заявлением о переоформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на его имя. В переоформлении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на его имя в связи со смертью нанимателя А.А.П. (отца заявителя), на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа (протокол № от 26.10.2023) отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Из сообщения КУМИ города Киселевска от 16.02.2023 установлено, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в комитете по управлению муниципальным имуществом отсутствует.

Из сведений БТИ и ЕГРН установлено, что ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, был вселен в квартиру по 

<

адрес> на законном основании как член семьи нанимателя жилого помещения (его сын), после смерти нанимателя А.А.П., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, он проживает в указанной квартире по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, приобрел право пользования указанным жилым помещением, с ним может быть заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, собственником которого является муниципальное образование г.Киселевска.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя А.А.П..

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на квартиру, общей площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 марта 2024 года. 

Председательствующий: Н.Н. Ильина 

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке