УИД 74RS0009-01-2023-001445-48 

Дело № 2-53/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области 

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости

Р Е Ш И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в арендном подряде «Аргази» с 18 мая 1989 г. по 21 мая 1990 г. и в арендном производственном предприятии «Аргази» с 21 мая 1990 г. по 23 декабря 1992 г. в качестве электрогазосварщика в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование иска указал, что 28 февраля 2018 г. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда России по Аргаяшскому району, являющегося структурным подразделением Главного Управления Пенсионного фонда России по Челябинской области, по вопросу подсчета стажа работы по специальности электрогазосварщик для оформления трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специалист, осуществлявшая прием документов, при подсчете стажа работы не сочла в общий стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста период его работы электрогазосварщиком в Арендном подряде «Аргази» с 18 мая 1989 г. по 21 мая 1990 г. и в Арендном производственном предприятии «Аргази» с 21 мая 1990 г. по 23 декабря 1992г. Тем самым не засчитала 3 года 7 месяцев 5 дней трудового стажа в должности электрогазосварщика, дающего право на оформление трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста. Свой отказ мотивировала тем, что в пенсионный фонд Арендное предприятие «Аргази» и Арендное производственное предприятие «Аргази» перечисления не производили и в архивном фонде документов, подтверждающих его работу в должности электрогазосварщика, не имеется. Считает данный отказ незаконным, а не включение указанных периодов работы необоснованным, поскольку в соответствии с трудовым законодательством документом о трудовой деятельности работника является его трудовая книжка, которую истец предоставил и она подтверждает его работу в указанных должностях и соответствующий стаж, дающий право на досрочную пенсию. Он собрал все возможные документы, подтверждающие записи в его трудовой книжке. Несоответствие записей форме, которую указывает ответчик, не может ограничивать его законное право на досрочную пенсию. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ответчиком не выносилось решение об отказе в назначении досрочной пенсии, истцу было указано устно, что спорный период работы не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. 

Истец ФИО1, представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Из письменного отзыва представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО3 следует, что она просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истец с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости не обращался, решений об отказе в учете в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, не выносилось, права истца ответчиком не нарушались. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не обращался. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области решений об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, а также об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж не принималось. 

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании ссылаются на устные пояснения специалиста, которым при подсчете стажа работы не засчитан спорный период работы истца в арендном подряде «Аргази» и арендном производственном предприятии «Аргази». 

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежит только нарушенное право, при этом, порядок назначения и выплаты пенсии регламентирован пенсионным законодательством, связан с обращением заявителя в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с представлением необходимых документов.

Принимая во внимание, что ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не обращался, ответчиком не выносились решения об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, а также об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж, следовательно, права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в арендном подряде «Аргази» с 18 мая 1989 г. по 21 мая 1990 г. и в арендном производственном предприятии «Аргази» с 21 мая 1990 г. по 23 декабря 1992г. в качестве электрогазосварщика в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий 

<

данные изъяты>