24RS0№-31

2-3175(2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года Ачинский городской суд 

<

адрес>

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В., 

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании за ними права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ им по ? доле каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 1020,94 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. На данном земельном участке ими был построен жилой дом, общей площадью 218,9 кв.м. С целью введения жилого дома в эксплуатацию в Администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о планируемом строительстве спорного жилого дома, которое было оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что при строительстве были нарушены минимальный отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта в размере 3 метров. В настоящее время ими получены заключения надзорных служб города о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, в связи с чем просят признать за ними право собственности на построенный жилой 

<

адрес> по ? доле за каждым (л.д.4-5).

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о слушании дела судебным извещением (л.д.100), не явились, в представленном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.108).

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, извещенный о слушании дела судебным извещением (л.д.100), в суд не явился, в письменном отзыве представитель Е.В. Каарт, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), просила рассмотреть дело отсутствие представителя ответчика, указав, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1021 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:2 по адресу: 

<

адрес>. В 2020 году на земельном участке было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 218,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию 

<

адрес> направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома, по результатам рассмотрения в адрес заявителя направлено уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства в связи с несоблюдением минимальных отступов от границ земельного участка, установленных Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>. Таким образом, самовольно построенный ФИО1, ФИО2 дом не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, однако в случае, если жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, Администрация 

<

адрес> не будет возражать против удовлетворения исковых требований (л.д.98).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о слушании дела судебными извещениями (л.д.101), не явились, в представленных отзывах просили дело рассмотреть в их отсутствие, против заявленных требований ФИО1, ФИО2 не возражали (л.д.100, 107, 109, 110).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке ( п. 2 ст. 263 ГК РФ).

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 1020,94 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес> (л.д.21), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.19,20).

В период с 2015 по 2020 годы истцами на принадлежащем им земельном участке был построен жилой дом.

Из технического плана на жилой 

<

адрес>, следует, что дом представляет собой двухэтажное деревянное здание, общей площадью 218,9 кв.м, год завершения строительства 2020 (л.д. 37-55). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в Администрацию 

<

адрес> уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома (л.д.29-30), на которое ДД.ММ.ГГГГ Администрация 

<

адрес> направила уведомление №, указав, что в соответствии с правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №р) минимальный отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта составляет 3 метра. В направленном уведомлении п.п.п. 3.3.3 содержит сведения о нарушении отступов от северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.31).

Проверяя доводы истца о соответствии вновь построенного жилого дома градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, установлено, что на объект недвижимости получены положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства ООО «Кадастр Инжиниринг» по результатам обследования объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которым несущие ограждения и конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин, дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; категория технического состояния – исправное состояние; техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания; дальнейшая эксплуатация объекта возможна (л.д.71-81); объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.82-88). 

При этом нарушение истцом при возведении жилого дома градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния до соседнего земельного участка не менее 3 метров не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ при разрешении спора о признании права собственности на самовольную постройку юридически значимым обстоятельством является установление существенности выявленного нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, к существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Администрацией 

<

адрес> не доказана существенность нарушения истцами Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, нарушение истцами расстояния до границ соседнего земельного участка в данном случае является не существенным и не может быть единственным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В заключении ООО «Кадастр Инжиниринг» об оценке соответствия объекта требования пожарной безопасности установлено, что противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями соответствуют нормам. Доказательств тому, что дом истца создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждение или уничтожение имущества других лиц, в деле не имеется. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4 против сохранения постройки истцов с указанным отступом от границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка не возражали.

При таких обстоятельствах, судом при рассмотрении дела установлено, что спорный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1, ФИО2, с разрешенным использованием – для строительства жилого дома, спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельным участком, находящимся в собственности у истцов.

Таким образом, исходя из совокупности всех установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что сохранение построенного жилого 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить, признать за ними право собственности на указанный жилой дом по ? доле за каждым.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на ? долю каждого в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес>, общей площадью 218,9 кв. м., расположенный по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко