Дело №2-371/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 г. г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката АК «Закон и Право» Шебанина О.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Правительству Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области и администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № общей площадью 81,4 кв.м, в том числе жилой - 42,1 кв.м, подсобной – 39,3 кв.м. Требования мотивированы тем, что он по вышеуказанному адресу зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира расположена в двухэтажном кирпичном доме, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки. Согласно справки Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ», площадь квартиры (отдельная трехкомнатная квартира), расположенной по адресу: 

<

адрес> составляет: общая площадь 81,4 кв.м, в том числе жилая 42,1 кв.м. Ордер на занятие жилое площади ему не выдавался и договор социального найма не заключался, однако он фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма, имеет регистрацию, несет расходы по оплате коммунальных услуг, при этом зарегистрирован в данной квартире он один. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация, квартира имеет кадастровый №. В апреле 2017 г. он решил реализовать свое право на приватизацию квартиры и обратился в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области по вопросу приватизации занимаемой квартиры, однако получил отказ, мотивированный тем, что им не представлен полный пакет документов, в частности договор социального найма. В этой связи он обратился в администрацию Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ в связи с тем, что в реестре муниципальной собственности квартира, в которой он проживает, не значится. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в территориальное управление Росимущества в Тверской области о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в заключении договора также было отказано в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Вместе с тем в спорной квартире он проживает и зарегистрирован с 2003 г., задолженности по квартплате не имеет, в связи с чем не является нуждающимся в жилом помещении, поскольку более 14 лет уже в нем проживает. Ранее право на приватизацию жилого помещения он не реализовывал, что следует из справки Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ». Согласно ст.2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Часть 2 ст. 19 Конституции РФ исключает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Согласно ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> имеет общую площадь 81,4 кв.м, в том числе жилая 42,1 кв.м и подсобная 39,3 кв.м. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» площадь квартиры (отдельная трехкомнатная квартира), расположенной по адресу: 

<

адрес> составляет: общая площадь 81,4 кв.м, в том числе жилая 42,1 кв.м. Общая площадь определена вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке администрации Борковского сельского поселения он зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время один. Согласно справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» он в приватизации жилья на территории г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области не участвовал. Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Исходя из изложенного, он имеет намерение реализовать предоставленное государством право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения и, учитывая изложенное, право собственности на данную квартиру должно быть признано за ним в судебном порядке. 

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Тверской области, администрация Бежецкого района Тверской области и администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области.

Истец ФИО2, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Шебанина О.С., исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Шебанин О.С. в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ТОО «

<

данные изъяты>» в 1999-2000 г.г., в связи с тем, что ФИО2 работал в данном товариществе. Каких-либо документов, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения, не сохранилось. Вместе с тем, с 2003 г. ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире, фактически живет там, использует ее по назначению, производит ремонт, вывозит мусор, оплачивает услуги за пользование электроэнергией. Разрешить вопрос о приватизации указанного жилого помещения в досудебном порядке ФИО2 не представилось возможным.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика Правительства Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из письменных возражений на иск следует, что Правительство Тверской области - ненадлежащий ответчик по делу, поскольку не наделено полномочиями владения, пользования и (или) распоряжения спорным жилым помещением, находящимся в собственности РФ. Из материалов дела следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации. Правительство Тверской области управляет и распоряжается собственностью Тверской области в соответствии с законами Тверской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Полномочий по распоряжению квартирой, занимаемой ФИО2, у Правительства Тверской области нет. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Правительству Тверской области отказать.

Представитель ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области и представитель третьего лица администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области в судебное заседание не явились, заранее и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отношении заявленных ФИО2 требований полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из письменного отзыва Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области на иск следует, что Министерство осуществляет в установленном законом порядке от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции. Спорный объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре государственного имущества Тверской области процедуру учета не проходил.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района, показания свидетеля, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. 

Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, что следует из ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 

В силу ст.2 указанного Закона РФ граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона РФ №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что четырехквартирному кирпичному дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, площадь дома составляет 451 кв. м, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49).

Из технического паспорта и сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 12-17, 24-25) следует, что 

<

адрес> является жилым помещением с кадастровым № общая площадь составляет 81,4 кв.м, в том числе жилая – 42,1 кв.м, что подтверждается также справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ (л.д. 19). 

Истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается записью в паспорте истца, справкой администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района, адресной справкой отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий» (л.д.10, 11, 61).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ТОО «

<

данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда 

<

адрес> о завершении конкурсного производства (л.д. 37-40).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что правообладателем 

<

адрес>, с кадастровым № является Российская Федерация (л.д. 24-25, 68-69, 98). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом Тверской области (ТУ Росимущества в Тверской области) с заявлением о заключении с ним договора бесплатной передачи в его собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ Росимущества в Тверской области ФИО2 отказано в заключении договора о приватизации спорного жилого помещения по причине непредставления необходимого пакета документов (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ТУ Росимущества в Тверской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 26).

Письмом ТУ Росимущества в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине непредставления документов, подтверждающих принятие истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 27-28). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Борковское сельское поселение Бежецкого района с заявлением о заключении с ним договора бесплатной передачи в его собственность спорного жилого помещения (л.д. 29).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО2 отказано в заключении договора о приватизации жилья, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью (л.д. 30).

В соответствии со ст.18 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу положений п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к названному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ч.ч. 1-3 ст.26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации. Порядок и условия приватизации имущества субъекта Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Правительство Тверской области является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией, что следует из ч.1 ст.1 Закона Тверской области от 2 августа 2011 г. №44-ЗО «О Правительстве Тверской области».

В силу п.10 ст.7 указанного Закона Тверской области Правительство Тверской области в сфере экономики и управления государственным имуществом управляет и распоряжается собственностью Тверской области в соответствии с законами Тверской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм следует, что объекты, указанные в приложении №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. 

Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

В соответствии с решением Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии органами местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области осуществления полномочий от органов местного самоуправления муниципального образования – г. Бежецк Тверской области» с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2017 г. принято осуществление полномочий органами местного самоуправления МО «Бежецкий район» Тверской области от органов местного самоуправления МО «Городское поселение - г. Бежецк» Тверской области, в том числе владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями…, а также иных полномочий органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Ввиду изложенного надлежащими ответчиками по делу являются администрация Бежецкого района и администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

Согласно выписки из Единого реестра муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района квартира по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района не значится (л.д. 33). 

В соответствии с сообщениями Комитета по управлению имуществом Бежецкого района квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, муниципальной собственностью муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области и муниципального образования Городское поселение – г. Бежецк Тверской области не является, в Единых реестрах муниципальной собственности Бежецкого района и городского поселения – г. Бежецк отсутствует (л.д. 189, 190).

Постановлением администрации Борковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в адресное хозяйство Борковского сельского поселения. В частности указано о внесении изменений в раздел 

<

адрес>: после слов «

<

адрес> дополнено словами: кадастровый №, 

<

адрес> – федеральная собственность (л.д.34).

По сообщению отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации Бежецкого района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93) жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, межведомственной комиссией Бежецкого района и администрацией Бежецкого района непригодным для проживания, аварийным не признавалось. Многоквартирный дом по указанному адресу также не признавался аварийным. ФИО2 в администрации Бежецкого района на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в установленном порядке малоимущими, не состоит. Договор социального найма жилого помещения с ФИО2 не заключался.

Справками администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, один. Основание: домовая и похозяйственные книги д

<

адрес> (л.д.11, 35). 

Из справки администрации Борковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36) следует, что в администрации Борковского сельского поселения акта передачи жилого фонда из ТОО 

<

данные изъяты>» в территориальное управление Росимущества Тверской области не имеется.

Согласно справки администрации Борковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20) ФИО2 в приватизации занимаемого жилого помещения не участвовал и на территории Борковского сельского поселения жилья в собственности не имеет.

В соответствии со справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным данным БТИ сведения до ДД.ММ.ГГГГ о наличии недвижимого имущества на праве личной собственности и об участии в приватизации жилья в г. Бежецке и Бежецком районе Тверской области на ФИО2 отсутствуют (л.д. 18). 

Согласно письму Бежецкого филиала ГУП «Тверское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об имеющихся у ФИО2 правах на объекты недвижимости на территории г. Бежецка и Бежецкого района, в том числе по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Техническую инвентаризацию объекта недвижимости, находящегося по вышеуказанному адресу Бежецкий филиал ГУП «Тверское областное БТИ» осуществляло, но в инвентарном деле на указанный объект ФИО2 в качестве кого бы то ни было, в том числе правообладателя, не значится. Сведения о том является ли спорная квартира аварийной квартирой в общежитии, отсутствуют (л.д.62).

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 67).

Из архивных справок администрации Бежецкого района и государственного архива Тверской области следует, что документальные материалы рыбхоза «Бежецкий» на архивное хранение не поступали (л.д. 87, 183). 

Согласно сообщения отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91) документы, послужившие основания для регистрации ФИО2 предоставить не имеют возможности, так как дела «заявления о регистрации по месту жительства» уничтожены в связи с истечением рока хранения (5 лет).

По справке АО «АтомЭнергосбыт» ОП «ТверьАтомЭнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не имеет задолженности по оплате за пользование электроэнергией.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он давно знаком с ФИО2 С 1998 г. по 2002 г. они вместе работали в ТОО «

<

данные изъяты>», он работал 

<

данные изъяты>, а ФИО2 работал 

<

данные изъяты>. Оба работали по совместительству. В 1999 г. ФИО2 ТОО «

<

данные изъяты>» была предоставлена для проживания квартира по адресу: 

<

адрес> ФИО2 заселился туда и с 1999 г. проживает там, использует жилье по назначению, следит за ним, делает ремонт, вывозит мусор. Какие предоставлялись ФИО2 документы для вселения, ему не известно. Также он не знает, по какой причине ФИО2 был зарегистрирован в квартире лишь в 2003 г.

Таким образом, судом установлено, что ТОО «

<

данные изъяты> истцу ФИО2 было предоставлено во владение и пользование изолированное жилое помещение – квартира, находящееся в государственной собственности, где истец проживает с 1999 г. по настоящее время. С 2003 г. ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении один. Основания регистрации за указанный длительный период времени никем оспорены не были. С момента заселения и по настоящее время истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания спорным имуществом, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по ним не имеет. Доказательств обратного суду не представлено. В судебном заседании не установлено, что спорная квартира относилась к числу служебных, дом, где находится квартира, занимаемая ФИО2 не признавался в установленном порядке аварийным, не располагается в закрытом военном городке, непригодной для проживания в установленном законом порядке квартира признана не была, истец на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Свое право на участие в приватизации жилья истец ФИО2 до настоящего времени не использовал. Отсутствие ордера, а также договора социального найма не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку из представленных материалов не усматривается наличие незаконного вселении истца в занимаемую квартиру.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 указанного Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что с истцом ФИО2, имеющим право на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность, до настоящего времени не оформлены договор социального найма жилого помещения и договор передачи в собственность жилого помещения, право собственности на данную квартиру в порядке приватизации должно быть признано за ним в судебном порядке.

При этом, поскольку спорная квартира является собственностью Российской Федерации, полномочий по распоряжению квартирой, занимаемой ФИО2, у Правительства Тверской области нет, она к имуществу Тверской области не относится, в реестре государственной собственности Тверской области процедуру учета не проходила, в иске к Правительству Тверской области и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области надлежит отказать, удовлетворив иск ФИО2 к администрации Бежецкого района и администрации Борковского сельского поселения с учетом положений ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к администрации Бежецкого района Тверской области и администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить: признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым №

Исковые требования ФИО2 к Правительству Тверской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2017 г.