Судья: Конева В.В. УИД 76RS0017-01-2024-002426-42

Дело № 30-2-856/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ярославль 23 сентября 2025 года 

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ВЕРОН» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240241967688 от 19 июня 2024 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 17 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕРОН»,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240241967688 от 19 июня 2024 года ООО «ВЕРОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 17 июня 2025 года постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240241967688 от 19 июня 2024 года изменено: размер назначенного наказания в виде административного штрафа снижен до 200000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «ВЕРОН» ФИО2 – без удовлетворения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе директор ООО «ВЕРОН» ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда, прекращении производства по делу. Обращает внимание, что при проезде пункта весогабаритного контроля государственный регистрационный знак транспортного средства был скрыт. Утверждает, что принадлежащее ООО «ВЕРОН» транспортное средство 1, не проезжало АПВГК по адресу: 37 км 907 м автодороги Тутаев – Шопша в Ярославской области. Судом представленным в подтверждение указанных доводов доказательствам, по мнению автора жалобы, надлежащая правовая оценка не дана.

В судебное заседание Ярославского областного суда законный представитель или защитник ООО «ВЕРОН» не явились.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ВЕРОН» к административной ответственности) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года №4 в рамках полномочий, предоставленных органам власти субъектов Российской Федерации, на период с 1 по 30 апреля 2024 года установлены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2024 года в 01 час 21 минуту 41 секунду по адресу: 37 км 907 м автодороги Тутаев – Шопша в Ярославской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 1, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 50,30% (3,018 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,018 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 192,05% (3,841 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,841 т на ось №3 при допустимой нагрузке 2.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 193,85% (3,877 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,877 т на ось №4 при допустимой нагрузке 2.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 198,80% (3,976 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,976 т на ось №5 при допустимой нагрузке 2.000 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской номер 57767-М.

ООО «ВЕРОН» привлечено к административной ответственности как собственник (владелец) транспортного средства. Принадлежность вышеуказанного транспортного средства данной организации в жалобе не оспаривается.

Фактические обстоятельства по делу установлены правильно. Совершение ООО «ВЕРОН» административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом №10268 от 24 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, материалом фотофиксации, иными документами.

Вопреки доводам жалобы, всем доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В материалы дела не представлены доказательства, которые свидетельствовали бы о перевозке в момент фиксации административного правонарушения на принадлежащем ООО «ВЕРОН» транспортном средстве груза, подпадающего под действие п.3 вышеуказанного приказа министерства дорожного хозяйства Ярославской области №4 от 29 февраля 2024 года.

Доводы о необоснованности привлечения ООО «ВЕРОН» к административной ответственности ввиду некорректной работы системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС подлежат отклонению. 

В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства. Факт поверки прибора, которая была действительна до 06 августа 2024 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. 

Организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на 37 км 907 м автодороги Тутаев – Шопша в Ярославской области осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается, в том числе актом обследования участка автомобильной дороги в месте расположения АПВГК от 21 февраля 2024 года, актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 23 января 2024 года, дислокацией дорожных знаков и разметки проезжей части.

ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее – ГКУ ЯО «ЦОДД») представлены по запросу судьи районного суда сведения о том, что сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 57767-М, на дату фиксации нарушения (24 апреля 2024 года) не выявлено.

Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, материалы дела не содержат. 

Весовой контроль произведен и акт по его результатам составлен в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348. Нарушений процедуры взвешивания транспортного средства по делу не установлено.

Акт и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ. 

Из акта следует, что при проезде пункта весогабаритного контроля государственный регистрационный знак транспортного средства был скрыт, данные о государственном регистрационном знаке получены с помощью модуля раскрытия государственных регистрационных знаков комплекса аппаратно-программный «Фактор», имеющего функции фото- и киносъемки. 

Согласно ответу на запрос из ГКУ ЯО «ЦОДД» фиксация административного правонарушения и идентификация транспортного средства (установление государственного регистрационного знака) произведены в автоматическом режиме, без вмешательства человека. 

Приведенное в ответе описание работы комплекса «Фактор» согласуется с описанием комплекса аппаратно-программного «Фактор», которое также имеется в материалах дела.

Участие технического средства - комплекса аппаратно-программный «Фактор», которое функционирует в автоматическом режиме, в процессе идентификации транспортного средства, действующим законодательством не запрещено. Использование технических средств, находящихся в разных местах, нарушением закона не является.

Согласно описанию типа средства измерений системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» аппаратура СВК позволяет интегрировать в ее состав дополнительные измерительные модули, комплексы, камеры или устройства, которые определяют параметры, относящиеся к области обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, аппаратно-программный комплекс «Фактор» может применяться для составления актов результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств при наличии действующего свидетельства о поверке. Срок поверки комплекса «Фактор» на указанные в постановлении дату и время не истек. 

По сообщению ГКУ ЯО «ЦОДД» сбоев и ошибок в работе комплекса программно-программного «Фактор» в момент проезда 24 апреля 2024 года тяжеловесного транспортного средства 1, не зафиксировано. 

Таким образом, по делу доказан факт проезда транспортного средства 1, 24 апреля 2024 года в 01 час 21 минуту 41 секунду через пункт АПВГК по адресу: 37 км 907 м автодороги Тутаев – Шопша в Ярославской области. Произведенные в указанные время и дату замеры относятся к указанному автопоезду.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей назначено ООО «ВЕРОН» должностным лицом в соответствии с санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ВЕРОН» к административной ответственности) и снижено судьей районного суда до 200000 рублей на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, что согласуется с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. 

Вопрос о привлечении ООО «ВЕРОН» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Постановление о назначении административного наказания по данному делу вынесено в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и требованиям ст.29.10 КоАП РФ соответствует.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований гл.30 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240241967688 от 19 июня 2024 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 17 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕРОН» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ВЕРОН» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю.Шалимова