Дело №2-927/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001016-66

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 25 сентября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старорусского муниципального района к ФИО3 об обязании восстановить профиль ливневой канавы, прочистить трубу трубопереезда от строительного и бытового мусора,

установил:

Администрация Старорусского муниципального района обратилась с исковым заявлением к ФИО3, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований просит обязать ответчика восстановить профиль ливневой канавы, устранив ее самовольное закрытие, прочистить трубу трубопереезда этой водоотводной канавы от строительного и бытового мусора на прилегающей к земельному участку ФИО3 территории по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований Администрация Старорусского муниципального района указала, что в целях обеспечения чистоты и порядка, создания благоприятных условий жизни населения, усиления контроля за санитарным содержанием территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Старая Русса, решением Совета депутатов города Старая Русса от 22.07.2022 №270 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса (Правила). В соответствии с пунктом 4.2 Правил собственники, владельцы, пользователи индивидуальных жилых домов в целях благоустройства собственных территорий обеспечивают: уборку территории, соблюдение чистоты и порядка; вывоз отходов в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами; содержание в чистоте и надлежащем состоянии внешнего вида фасадов жилых домов, иных строений и сооружений, их элементов и ограждений; отвод дождевых и талых вод в систему водоотводных канав, в том числе уборку и восстановление профиля (очистку, расширение и углублений) водоотводных канав на прилегающей территории, предназначенной для отвода поверхностных вод с территорий частных домовладений; содержание в исправном состоянии и дезинфекцию выгребных ям (септиков). На основании пункта 20.7 Правил участие в содержании прилегающей территории заключается в обеспечении ежедневной уборки, а также в содержании зеленых насаждений, произрастающих на прилегающей территории. Уборка территории включает, в том числе, очистку (при необходимости), углубление и содержание в нормативном состоянии ливневых и дренажных канав (при отклонении от нормативного состояния).

ДД.ММ.ГГГГ отделом контроля Администрации Старорусского муниципального контроля на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в 

<

адрес>, водоотводная канава засыпана, труба трубопереезда в канаве засыпана строительным и бытовым мусором, что не обеспечивает водоотвод в канаве, что является нарушением пунктов 4.2, 20.7 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 22.07.2022 №270. Собственнику земельного участка, расположенного по адресу: Новгородская область, Старорусский район, городское поселение 

<

адрес>, ФИО3 было направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, произвести санитарную рубку и обрезку кустарника по краю водоотводной канавы по адресу: 

<

адрес>, предназначенную для отвода поверхностных вод с территории частных домовладений, и прочистить трубу трубопереезда в водоотводной канаве от строительного и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования отделом контроля было установлено невыполнение в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем ФИО3 направлено новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ № произвести санитарную рубку и обрезку кустарника по краю водоотводной канавы по адресу: 

<

адрес>, предназначенную для отвода поверхностных вод с территории частных домовладений, и прочистить трубу трубопереезда в водоотводной канаве от строительного и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №40 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства). ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования отделом контроля установлено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 направлено новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ № произвести санитарную рубку и обрезку кустарника по краю водоотводной канавы по адресу: 

<

адрес>, предназначенную для отвода поверхностных вод с территории частных домовладений, и прочистить трубу трубопереезда в водоотводной канаве от строительного и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования отделом контроля установлено невыполнение ФИО3 в срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем ФИО3 направлена претензия со сроком добровольного исполнения в 10-дневный срок. ДД.ММ.ГГГГ претензия получена ФИО3, по истечении установленного срока мер, направленных на добровольное устранение нарушений, ответчиком не принято, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МБУ «Административное управление городским хозяйством» и ФИО4

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что действиями ФИО3 нарушаются права жителей улицы, которая идет вдоль канавы, поскольку канава переполняется и происходит подтопление участков, также нарушаются права муниципального образования, так как в случае, если канава переполнится, и в ней будет стоять вода, будет разрушение дорожного полотна.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на исковое заявление. 

Из объяснений ответчика, данных в судебном заседании, изложенных в письменных возражениях следует, что он является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Его (ФИО5) дом является последним в ряду домов, вода со всей улицы стекается к дому ответчика, в дальнейшем проходит под дорожным покрытием и выходит в общую систему водоотвода. В ДД.ММ.ГГГГ году после производства работ газовой службы труба, проходящая под дорогой, была заменена на трубу меньшего размера, чем была до производства работ. В результате вода затопила подвал жилого дома ФИО5. Решил самостоятельно устранить данную проблему. В канаве вдоль дома под уклоном была проложена дренажная система, позволяющая осуществлять прием вод и водоотведение. Ответчик обеспечивает уход за данной дренажной системой (трубами), обеспечивает ее прочистку.

Третье лицо ФИО4 (супруга ответчика ФИО3) суду пояснила, что после замены трубы под проезжей частью 

<

адрес> на трубу меньшего диаметра, после дождей происходило подтоплением принадлежащего им (ФИО5) дома, в том числе подвала. На личные средства были приобретены блоки для отвода воды, которые установили в канаву, сделали уклон. После этого вода перестала застаиваться в канаве, не стало неприятных запахов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктами 4, 19 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения. 

Решением Совета депутатов города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав муниципального образования города Старая Русса (текст Устава имеется в открытом доступе в сети «Интернет»).

К вопросам местного значения города Старая Русса относят организация в границах города Старая Русса электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения (подпункты 4, 22 пункта 1 статьи 8 Устава).

Из содержания названных положений следует, что организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и эксплуатацию системы водоотведения (в том числе ливневых сточных вод, поверхностных вод и т.п.) на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления. 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Ответчиком ФИО3 заявлено о пропуске Администрацией Старорусского муниципального района срока исковой давности.

Данные доводы судом не принимается, поскольку в силу положений ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Судом установлено, что ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, и расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым номером №; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование в отношении объекта контроля – деятельность, действие (бездействие) в отношении содержания водоотводной канавы на прилегающей территории по адресу: 

<

адрес>. По результатам выездного обследования установлено, что в 

<

адрес>, водоотводная канава на прилегающей территории к земельному участку засыпана, по краю водоотводной канавы произрастает кустарник, санитарная рубка и обрезка кустарника не произведена; труба трубопереезда засыпана строительным бытовым мусором, что не обеспечивает водоотвод в канаве, является нарушением пунктом 4.2, 20.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 27.07.2022 №270.

Результаты выездного обследования отражены в Акты выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №, согласно которому ФИО3 предписывалось с срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести санитарную рубку и обрезку кустарника по краю водоотводной канавы по адресу: 

<

адрес>а; прочистить трубу трубопереезда в водоотводной канаве от строительного и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>.

В связи с невыполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований № постановлением мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

В дальнейшем в адрес ФИО3 выносились предписания об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ) по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № вновь было проведено выездное обследование в отношении объекта контроля – деятельность, действие (бездействие) в отношении содержания водоотводной канавы на прилегающей территории по адресу: 

<

адрес>.

По результатам выездного обследования установлено, что в 

<

адрес>, водоотводная канава на прилегающей территории к земельному участку засыпана полностью, труба трубопереезда в канаве отсутствует, что не обеспечивает водоотвод в канаве, профиль канавы не восстановлен, что является нарушением пунктом 4.2, 20.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 27.07.2022 №270.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Старорусского муниципального района направила в адрес ФИО3 претензию, в котором предлагалось в 10-дневный срок с момента получения претензии устранить самовольное закрытие ливневой канавы путем восстановления профиля водоотводной канавы на прилегающей к земельному участку территории по адресу: 

<

адрес>.

По результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 

<

адрес>, водоотводная канава на прилегающей территории к земельному участку засыпана полностью, труба трубопереезда в канаве отсутствует, что не обеспечивает водоотвод в канаве, профиль канавы не восстановлен.

Решением Совета депутатов города Старая Русса от 27.07.2022 №270 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса (далее – Правила благоустройства)..

Пунктом 4.2 Правил благоустройства предусмотрено, что собственники жилых домов в целях благоустройства собственных территорий обеспечивают: отвод дождевых и талых вод в систему водоотводных канав, в том числе уборку и восстановление профиля (очистку, расширение и углубление) водоотводных канав на прилегающей территории, предназначенных для отвода поверхностных вод с территорий частных домовладений.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности муниципального образования 

<

адрес> находится сооружение протяженностью 

<

данные изъяты> м - водосток закрытый с колодцами и приемными решетками (кадастровый №..

Из Акта приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в оперативное управление МБУ «Административное управление городским хозяйством» переданы, в том числе, водостоки закрытые с колодцами и приемными решетками протяженностью 

<

данные изъяты> км по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Старая Русса до 2034 года.

Согласно части 8 Соборная часть города Старая Русса (в пределах которой находится 

<

адрес>) не охвачена централизованной системой водоотведения; водоотведение осуществляется на рельеф и в выгребные ямы.

Представленные истцом документы не содержат подробного описания системы водоотведения на 

<

адрес> в г.Старая Русса, в том числе описания водоотводных канав, ливневых канав, труб трубопереездов и т.п. 

Из объяснений свидетеля ФИО15. следует, что она является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из канавы, проходящей вдоль земельного участка по 

<

адрес>, была спущена вода в канаву напротив 

<

адрес> простояла в канаве до ДД.ММ.ГГГГ, когда после неоднократных жалоб, была выкачана ассенизаторской машиной. Одновременно, как указала свидетель, рабочие МБУ и специалисты Администрации пытались прочистить специальной машиной трубу собственника 

<

адрес> ФИО3 В результате работ в часть канавы перед домом 10 произошел выброс ЖБО с неприятным запахом. Также свидетель пояснила, что основание трубы под переездом у 

<

адрес> находится ниже труб ФИО3

Из объяснений свидетеля Свидетель №1 следует, что она и ее сестра Свидетель №2 являются собственниками жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. Напротив дома в канаве стоит вода, которая, как считает свидетель уходит в, том числе, под ее дом. Указывает, что после произведенных МБУ ДД.ММ.ГГГГ работ были нарушены параметры канавы, срезаны ее края, в канаве имеется мусор, крошка от асфальта. Основной причиной того, что вода не уходит из канавы считает то обстоятельство, что ФИО5 была перекрыта канава. 

Из объяснений свидетелей ФИО8 и ФИО9 (родителей ФИО3) следует, что на период приобретения ФИО3 жилого дома на 

<

адрес> канава у дома была очень широкой, доходила до фундамента. Осенью ДД.ММ.ГГГГ года вода вышла из берегов канавы и затопила подвал. Администрацией района был извлечена труба, проходящая под проезжей часть, которая была наполовину забитой и не пригодной для дальнейшей эксплуатации. Данная труба была заменена трубой меньшего диаметра. Вдоль дома ФИО3 за собственный счет установили специальные дренажные блоки, и вода стала уходить в главную магистральную трубу (через дорогу). Имеются люки, через которые можно наблюдать, не засорились ли трубы.

В ходе выездного заседания ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 к трубе, находящейся под переездом к дому ответчика, был подведен водопроводный шлаг, к которому была подключена вода. К трубе, проходящей под переездом, ответчиком подведены трубы, проходящие вдоль жилого дома (как следует из объяснений свидетеля ФИО14), через имеющие люки видно, что вода, вытекающая из водопроводного шланга, проходит по данным трубам. Трубы, расположенные вдоль дома М-ных, подсоединены к трубе, проходящей под проезжей частью 

<

адрес> и выходящей к ливневому колодцу, расположенному через проезжую часть от дома М-ных. Составу суда и лицам, участвующие в деле, ФИО3 продемонстрировал, что вода из водопроводного шлага поступает через трубу под переездом, в дальнейшем по трубам вдоль дома М-ных и по трубам, расположенным под проезжей частью 

<

адрес> поступает в ливневый колодец.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года судом и участниками процесса было просмотрено видео, представленное ответчиком ФИО3, снятое в период дождя ДД.ММ.ГГГГ, которое также подтверждает, что вода из водоотводной канавы, в части, расположенной на территории, прилегающей к дому № по 

<

адрес>, проходит через трубу под переездом и трубы вдоль дома М-ных.

В соответствии с п.1 ст.3 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных ьс защитой прав собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По правила ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с исковым заявлением, Администрация Старорусского муниципального района не указала, какие конкретно права неопределенного круга лиц и права истца, как собственника системы водоотведения, нарушаются действиями ответчика.

Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что обустройство водоотводной канавы ответчиком в том виде, в котором оно осуществлено на время рассмотрения дела суде, препятствует сбросу воды из системы водоотведения.

Таким образом, поскольку судом не установлено нарушение прав Администрации района, в исковых требованиях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях Администрации Старорусского муниципального района (ИНН № ОГРН №) к ФИО3 (СНИЛС №) об обязании восстановить профиль ливневой канавы, прочистить трубу трубопереезда от строительного и бытового мусора отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 21 октября 2025 года.