Дело № 2-1218/2025 (2-9703/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 марта 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе 

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Кубееве А.А., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О., истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации города Оренбурга о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт как пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, в чем ответчиком было неправомерно отказано в связи с тем, что на момент паводка она не являлась собственником жилого помещения.

Просит суд установить факт владения и пользования ФИО1 жилым домом, расположенном по адресу: ..., ...», ...; признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения, в котором указал, что решение об отказе в выплате принято в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. В представленном суду письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения истца и его представителя, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

В силу п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, распложенное по адресу: ..., ...», ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 Дата государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости – ....

...» включено в перечень домов, расположенных в границах зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года.

Согласно приложению к постановлению администрации ... от ... N-п в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка ..., в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта включено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ...» ..., дачное некоммерческое товарищество ...», ...), на основании заключения от ... N.

ФИО1 обратилась с заявлением на получение социальной выплаты, приложив к заявлению документы, согласно утвержденному Порядку.

Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в получение выплаты на капитальный ремонт, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО1 по состоянию на дату ....

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ... суду показали, что ФИО1 на момент введения чрезвычайной ситуации проживала по спорному адресу в ...

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.

Поскольку заключением от ... N-п выявлены основания проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка в 2024 году, обратного из материалов дела не следует, оснований для отказа в выплате на капитальный ремонт не имелось.

Исходя из положений ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, приходит к выводу о возможности обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации города Оренбурга о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1, ... года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области осуществить выплаты за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова 

Решение судом в окончательной форме принято 10 марта 2025 года