Дело № 12-101/2023

УИД 61RS0023-01-2023-003037-93

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 г. г. Шахты, Ростовской области

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шевырева О.Б., рассмотрев жалобу МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты на постановление от 01.06.2023 г., вынесенное врио начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 по делу №3411/23/61083-АП за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу №3411/23/61083-АП об административном правонарушении, вынесенным 01.06.2023 рио начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты подало жалобу, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления №3411/23/61083-АП от 01.06.2023; считает постановление незаконным, просит отменить обжалуемое постановление. 

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление от 01.06.2023 г. получено МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты 01.06.2023, жалоба на постановление была подана в Шахтинский городской суд 006.06.2023, т.е. в срок, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях должностным лицом подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Протокол от 18.05.2023 об административном правонарушении в рамках исполнительного производства № 298475/21/61083-ИП составлен судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 в отсутствие представителя МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты к административной ответственности, имели место в срок до 04.01.2022 года включительно, для добровольного исполнения требования. 

Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 298475/21/61083-ИП от 08.12.2021 г. не выносилось.

Таким образом, срок давности привлечения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты к административной ответственности истек 04.01.2023. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 поименованного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 по делу №3411/23/61083-АП от 01.06.2023 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья О.Б. Шевырева