Дело № 5-161/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 года г. Магнитогорск 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Евстигнеевой К.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

должностного лица, составившего протокол У.Ф,Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 17.04.2017 в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде 

<

данные изъяты>. 28.04.2017 данное постановление вступило в законную силу. В период с 29.04.2017 по 03.05.2017, т.е. в течение 5 дней после вступления в законную силу вышеуказанного постановления в нарушении ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО2 не выехал из Российской Федерации и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. В период с 04.05.2017 по настоящее время данный иностранный гражданин в нарушении

п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть уклоняется от выезда из РФ. 

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, факт уклонения от выезда за пределы РФ не отрицал, пояснил, что на территории РФ проживает с гражданской супругой Д.Е.А. и совместным ребенком, которые являются гражданами РФ. Супруга не работает, не имеет самостоятельного дохода, семья живет на доходы от его неофициальной работы. Выехать за пределы РФ не мог, т.к. семье нужна была его материальная помощь, ребенок по состоянию здоровья нуждался в лечении, операции. Намерен зарегистрировать брак, узаконить свое положение в РФ. Просит не выдворять его за пределы РФ, т.к. семья нуждается в нем.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д.Е.А. пояснила, что состоит в течение длительного времени в фактических супружеских отношениях с ФИО2, проживают вместе по адресу: 

<

адрес>, от совместной жизни имеют сына Д.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 подрабатывает, обеспечивает семью, помогает ей с воспитанием ребенка. 

При рассмотрении дела установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию, по истечении срока действия патента 20.01.2016, дающего право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, по истечении срока пребывания в 90 суток в течение периода в 180 суток с 21.01.2016 по 18.07.2016 не выехал за пределы РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 17 апреля 2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде 

<

данные изъяты>

Данное постановление вступило в законную силу 28 апреля 2017 года

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Однако по истечении указанного срока ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, помимо личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2019, рапортом и докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области У.Ф.Г., письменными объяснениями ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.04.2017 с отметками о вступлении в законную силу, сведениями о въезде, выезде, прибытии ФИО2 в РФ, копией паспорта. 

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, пришел к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины ФИО2, наличие несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является гражданином 

<

данные изъяты>, состоит в фактических супружеских отношениях с гражданкой РФ Д.Е.А., с которой в течение длительного времени проживает в 

<

адрес>, имеет несовершеннолетнего ребенка, который также является гражданином РФ. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ нарушит права иностранного гражданина на личную и семейную жизнь. 

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание только в виде 

<

данные изъяты>. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде 

<

данные изъяты> 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: 

Копия постановления мне вручена, разъяснена ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»________________________ 2019 ______________________ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>