Дело № 2-371/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Вервекина А.И.

при секретаре Тащилине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1 об обязании предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета и произвести оплату расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета и произвести оплату расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией "адрес обезличен".

По информации, имеющейся у истца, в состав газоиспользующего оборудования ФИО1, установленного по адресу: "адрес обезличен", входит: ПГ4, АОГВ (аппарат отопительный газовый водонагревательный).

Сотрудниками истца был осуществлен выезд по адресу: "адрес обезличен", в ходе которого, ответчику были разъяснены положения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязывающие ее оснастить принадлежащее ему помещение прибором учета природного газа, а также предложено установить такой прибор. Ответчик от установки прибора учета газа отказался, о чем был составлен соответствующий акт от "дата обезличена" 

Отказ собственников жилых домов от установки прибора учета, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной Законом, что приведет к негативным последствиям для истца в виде привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, истец является организацией, которая обязана осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (в данном случае – газа), снабжение которым или передачу она осуществляет, а также имеет право принуждать собственников жилых помещений к установке индивидуальных приборов учета. 

Поскольку ответчиком не выполнена обязанность по установке прибора учета газа до 1 января 2015 года, с учетом указанных выше положений Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец обратился с иском в суд и просил обязать ФИО1 в течение тридцати дней, со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить допуск работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес обезличен", для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета газа и оплатить стоимость прибора учета и расходы на его установку. Взыскать со ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержал и просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовала. Дело в отсутствие ответчика с учетом мнения представителя истца рассмотрено в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с вынесением заочного решения. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Требования к оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов содержатся в Федеральном законе от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 5.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.9. ст. 13 указанного выше Закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. 

Частью 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, предусмотрено, что до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что "дата обезличена" представителями ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с участием собственника жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес обезличен", ФИО1 по результатам посещения указанного помещения был составлен акт, согласно которого, ФИО1 были разъяснены положения ст. 13 Федерального закона от "дата обезличена" "номер обезличен"–ФЗ, обязывающие ее оснастить принадлежащий ей жилой дом прибором учета природного газа, а также предложено установить такой прибор. В акте отражено, что собственник жилого помещения ФИО1 отказалась от установки прибора учета газа.

Из пояснений истца следует, что по имеющейся у истца информации в жилом помещении ответчика установлено газоиспользующееся оборудование: ПГ4, АОГВ (аппарат отопительный газовый водонагревательный).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком, являющимся собственником жилого помещения по адресу: "адрес обезличен", в срок до "дата обезличена" в жилом помещении не был установлен прибор учета газа, от установки прибора учета сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ответчик отказался, суд приходит к выводу, что, с учетом положений ч.12.ст.13 ФЗ "номер обезличен", требования истца об обязании ответчика обеспечить допуск сотрудников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в указанное жилое помещение в 30-дневный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета газа, являются законными, обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Давая оценку требованиям истца об обязанни ответчика оплатить стоимость прибора учета и расходы на его установку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. 

Суд полагает, что с учетом указанных положений, обязанность по оплате расходов на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета возникнет у ответчика после выполнения соответствующих работ ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». При этом порядок возмещения соответствующих расходов и сроки оплаты, определены указанными выше положениями федерального закона. 

Таким образом, заявленные истцом требования об обязании ответчика оплатить стоимость прибора учета и расходы на его установку до выполнения самих работ, не предусмотрены действующим законодательством, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчиком не были предоставлены суду доказательства, опровергавшие установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также доказательства, подтверждающие, что ее жилой дом относится к объектам, указанным в ч.1.ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд полагает, что исковые требования истца в части обязании ответчика обеспечить допуск сотрудников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес обезличен", в 30-дневный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета газа, подлежат удовлетворению. Требования истца об обязании ответчика ФИО1 оплатить стоимость прибора учета и расходы на его установку, не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца госпошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1 об обязании предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета и произвести оплату расходов – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение тридцати дней, со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить допуск работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес обезличен"А, для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

В остальной части требований – отказать. 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С У Д Ь Я 

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019 года