Дело № 2-3004\2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Вялковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ФИО1 об оспаривании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в рамках полномочий в соответствии с Положением о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП обратился в суд с иском к ФИО1 об оспаривании решений общего собрания в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 16 июля 2017 года № в части пункта №.

В обоснование заявленного иска указано на то, что на основании обращения собственника помещения многоквартирного жилого дома 

<

адрес> истцом был проведен анализ документов по проведенному оспариваемому общему собранию, в ходе которого было установлено, что решением собственников определен порядок оплаты установки УКУТ в сумме 37000 рублей – ежемесячными начислениями в квитанциях за жилищно-коммунальные услуги в виде «целевого сбора» на установку УКУТ исходя из расчета 75,20 рублей в месяц на 1 квартиру равными платежами, собственник нежилого помещения ФИО2 производит оплату в сумме 45000 рублей на основании соглашения, заключенного с управляющей организацией. Данное решение является недействительным, противоречащим требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, так как собственники помещений должны нести обязанность по содержанию общему имущества соразмерно принадлежащей доле на данное имущество.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

В судебное заседание не явился ответчик, уполномочил на участие в деле своего представителя. 

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, так как собственники в рамках предоставленной им свободы усмотрения по управлению и содержанию многоквартирным домом, учитывая, что значительную часть расходов на приобретение УКУТ взяла собственник нежилого помещения ФИО2, определили погашение оставшейся сумму от каждой квартиры фиксированным платежом, что не только соответствует интересам жильцов дома, более того, направлено на освобождение их от дополнительных расходов. 

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Ремстройкомплекс» поддержала позицию представителя ответчика, указав, что в случае признания общего собрания недействительным управляющая организация будет вынуждена произвести начисления. Которые будут значительно выше определенных собранием расходов каждого собственника. 

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и все представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Оспариваемым является решение в п. 7 повестки дня общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования, и оформленного Протоколом № от 16 июля 2017 года, которым определен порядок оплаты установки УКУТ в сумме 37000 рублей – ежемесячными начислениями в квитанциях за жилищно-коммунальные услуги в виде «целевого сбора» на установку УКУТ исходя из расчета 75,20 рублей в месяц на 1 квартиру равными платежами, собственник нежилого помещения ФИО2 производит оплату в сумме 45000 рублей на основании соглашения, заключенного с управляющей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст.ст. 45, 46, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Суду представлена копия протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, которое было проведено в форме очно\заочного голосования.

Согласно данному протоколу общая площадь помещений составляет 2493,5 кв.м. В собрании приняли участие собственники, обладающие 2069,6 количеством голосов, что составляет 83 %.

Инициатором общего собрания выступал ФИО1

Истцом не оспаривается факт соблюдения при проведении общего собрания требований по уведомлению собственников и процедуре его проведения.

Более того, суду представлены листы голосования, с приложением правоустанавливающих или правоподтверждающих документов. Наличие кворума истцом также не оспаривается, существенные нарушения не усматриваются и судом.

Истцом заявлено о том, что инициатор вышел за пределы компетенции, определенной жилищным законодательством при проведении общего собрания собственников.

Действительно, как верно указано представителем истца, в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме.

Однако расходы на приобретение УКУТ не включаются в плату за содержание общего имущества и, как верно указано представителем ответчика, могут быть включены дополнительно в расходы собственников по их усмотрению.

Как следует из п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 исполнитенль обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией;

Согласно п. 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом законодатель определяет размер ответственности во избежание необоснованного нарушения прав собственника при отсутствии его согласия.

Кроме этого, судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право или законный интерес.

В рассматриваемом же споре оспариваемое решение направление на удовлетворение интересов собственников и минимизации их расходов.

Так, большую часть расходов взяла на себя собственник нежилого помещения ФИО2, что сторонами не оспаривается, соответственно при распределении расходов соразмерно принадлежащим собственника долям, данные расходы значительно бы увеличились.

Таким образом, поскольку принятое решение не нарушает права и законные интересы собственников, которые приняли данное решение в установленной законом форме, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Истцом не учтено, что законодателем согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность принятия общим собранием иных вопросов в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Департамент сослался на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, однако в этом же акте указано, что при осуществлении на основании статьи 71 (пункты "в", "о") Конституции Российской Федерации правового регулирования права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом федеральному законодателю надлежит руководствоваться фундаментальными принципами верховенства права и юридического равенства, в силу которых вмешательство государства в эти отношения не должно быть произвольным и нарушать равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей и лицо не подвергалось чрезмерному обременению (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2008 года N 9-П, от 31 января 2011 года N 1-П и др.).

Действуя в рамках предоставленных ему Конституцией Российской Федерации дискреционных полномочий, федеральный законодатель должен иметь в виду и вытекающее из взаимосвязанных положений статей 7 (часть 1), 8 (часть 2) и 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, в силу которого собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Тем самым, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом в своих интересах, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества, в том числе в целях предотвращения причинения вреда другим лицам; соответственно, регламентируя содержание права собственности и обеспечивая защиту прав и законных интересов других лиц, а также принадлежащих им благ посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременений, связанных с обладанием имуществом, федеральный законодатель должен учитывать особенности этого имущества 

Таким образом, оспариваемое общее собрание прежде всего было направлено на удовлетворение интересов всех собственников, что соответствует принципу осуществления и реализации собственниками своих прав и обязанностей в связи с управлением многоквартирным домом, обеспечении возможности комфортного проживания. 

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. 

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: