Дело № 2-399/2024, № 12RS0002-01-2024-000438-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Звенигово 10 июня 2024 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., с участием истца ФИО1, ее представителя по ордеру № от 

<

дата> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Эл о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Эл (далее ОСФР по 

<

адрес> Эл, ответчик) о признании решения о признании за ней права на назначение досрочно страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательства наличия оснований для назначения досрочной пенсии к заявлению были приложены: паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка, свидетельства о рождении детей, удостоверение многодетной матери. Решением ответчика от 

<

дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что рожденный 

<

дата> в 

<

адрес> ребенок не может быть принят во внимание для определения права на пенсию. Считает данное решение ответчика незаконным. Ее сын ФИО3 родился 

<

дата> в селе 

<

адрес> Республики Беларусь. Д. является гражданином Российской Федерации. Весной 1994 года она с мужем ФИО4 уехали в Белоруссию, где проживали до 1995 года. Когда ребенку было 7-8 месяцев вернулись обратно в 

<

адрес>. В 1999 году ей была назначена пенсия по потере кормильца на двоих членов семьи: сына Д. и дочь О., 

<

дата> ей выдано удостоверение многодетной семьи. Она родила и вырастила 5 детей, все они достигли возраста 8 лет, являются гражданами Российской Федерации, поэтому полагает о возникновении у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала, полагая отказ в назначении досрочно страховой пенсии незаконным.

Ответчик ОСФР по 

<

адрес> Эл явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве на исковое заявление с заявленными требованиями не соглашался.

Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 

<

дата>. Информация о перерывах в судебном заседании размещалась на официальном сайте Звениговского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По окончании перерыва ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав истицу, ее представителя ФИО2, поддержавших заявленные требования, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, родила 5 детей: П.Д.А., 

<

дата> года рождения, П.О.А., 

<

дата> года рождения, С.А.В., 

<

дата> года рождения, С.С.В., 

<

дата> года рождения, С.А.А., 

<

дата> года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о рождении, сын П.Д, рожден на территории Республики Беларусь.

<

дата> ФИО5 выдано удостоверение МС № многодетной матери.

ФИО1 (ранее ФИО6) Л.Н. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> Эл от 

<

дата> № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что один из ее пятерых детей рожден на территории Республики Беларусь, что не дает право на пенсию по данному основанию, так как такое право может быть осуществлено только с учетом детей, родившихся и воспитанных на территории Российской Федерации или РСФСР.

Отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 

<

дата> (далее Договор от 

<

дата>).

Указанным Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

Согласно пункту 9 статьи 9 Договора от 

<

дата>, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные, в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

20 декабря 2019 года Республиками Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызской

Республикой, Российской Федерацией было заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее Соглашение от 20 декабря 2019 года.).

Данным соглашением с 01 января 2021 года установлены особые правила назначения и выплаты пенсии для граждан одного из государств - членов Евразийского экономического союза, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. Каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего (ст. 8 Соглашения от 20 декабря 2019 года.).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу

пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 07 декабря 2006 года № 227-ФЗ и вступивший в силу с 29 марта 2007 года. Данный документ применяется в области пенсионного обеспечения с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. 

Согласно ст. 10 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

В соответствии со статьей 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в 

<

адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 

<

дата> на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 

<

дата> на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

<

дата> ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего положения перечня,

необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Решением № от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС от 

<

дата> ребенок 

<

дата> г.р., рожденный в 

<

адрес>, не может быть принят во внимание для определения права на пенсию.

Дети, рожденные в 

<

адрес>, при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Страховой стаж ФИО1 на 

<

дата> составляет 

<

.....> дня. Из материалов выплатного дела следует, что в страховой стаж истицы на основании ст. 12 Соглашения ЕАЭС не включены периоды работы в 

<

адрес>: в деревообрабатывающем объединении «Речицадрев» 

<

адрес> в должности станочника с 

<

дата> по 

<

дата>; период работы в колхозе «Россия» 

<

адрес> в должности доярки с 

<

дата> по 

<

дата>.

Таким образом, истица в период рождения первого ребенка попадала под действие законодательства Республики Беларусь, осуществляла трудовую деятельность на территории данного государства после распада СССР и образования Республики Беларусь как самостоятельного государства.

Доводы искового заявления о том, что истица переехала в Российскую Федерацию еще в 1996 году, а ее дети являются гражданами Российской Федерации, следовательно, требования подлежат удовлетворению, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд приходит к выводу, что поскольку на территории Российской Федерации родилось четверо детей истца, поэтому по достижении 

<

дата> лет (

<

дата>) у истца не возникло права на досрочную страховую пенсию, по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При таких обстоятельствах, решение об отказе в установлении пенсии законное и обоснованное, не противоречит пенсионному законодательству, правовые основания для назначения ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл. 

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 года