К делу №2а-680/2024 УИД: 23RS0032-01-2024-001106-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 сентября 2024 г. 

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А., 

при секретаре Тарасовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО МФК «Займер» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании решения, действий начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, 

установил:

Административный истец ПАО МФК «Займер» через представителя, действующую на основании доверенности А.С, обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании решения, действий начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным действия Новороссийского ГОСП выразившееся в несоблюдении части 2.2 и части 1 статьи 14, части 7 и части 8 статьи 30 Закона в части возврата исполнительного документа взыскателю без постановления должностного лица или постановления ФССП из-за его несоответствия подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа №...... от 24 мая 2023 г. в отношении ФИО2 для принятия решения; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа №...... от 24 мая 2023 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 6 410 рублей в пользу ПАО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства с вынесением соответствующего постановления.

В обосновании административных исковых требований указано, что административный истец ПАО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ №...... от 24 мая 2023 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 6 410 рублей). Данный судебный приказ был направлен в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Полученным адресатом 13 июля 2023 г. ШПИ: 80085086498848. Спустя только 1 год, 23 августа 2024 г. без какого-либо процессуального решения был возвращен вышеуказанный исполнительный документ с извещением взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом от 13 апреля 2024 г. ....... В указанном документе сообщается: «Новороссийский ГОСП установила отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в ИД отсутствует идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ)». Административный истец считает действия Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю выразившееся в возврате исполнительного документа, а также бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы и осуществлении контроля по исполнению судебного приказа №...... от 24 мая 2023 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 6 410 рублей в пользу ООО МФК «Займер» незаконными, в связи со следующим. При поступлении исполнительного документа в структурное подразделение службы судебных приставов, документ должен быть зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю в течение трех рабочих дней, судебный пристав-исполнитель в свою очередь в трехдневный срок обязан принять по нему процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе либо о возбуждении исполнительного производства. Возвращать исполнительный документ взыскателю с извещениями, сообщениями у аппарата управления, структурного подразделения территориального органа законом об исполнительном производстве не предусмотрено. «Извещение взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом» не является постановлением (процессуальным решением) и в буквальном смысле трактуя указанную формулировку изложенную в части 8 статьи 30 Закона, отделение судебных приставов должно было вернуть судебный приказ №...... от 24 мая 2023 в орган его выдавший, в данном случае в судебный участок № 74 г.Новороссийска, и лишь уведомить взыскателя о его возврате в суд для оформления надлежащим образом, а не вернуть оригинал исполнительного документа взыскателю с указанным «Извещением». Что касается отсутствия одного из идентификаторов должника, то доводы указанные в «Извещении» Новороссийского ГОСП не соответствуют фактической действительности. Так, в судебном приказе №...... от 24 мая 2023 г. в качестве идентификатора должника указаны серия и номер документа удостоверяющего личность. Соответственно, Новороссийский ГОСП не может руководствоваться в данном случае части 8, статьи 30 Закона, где в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Так как предъявленный на исполнение судебный приказ в отношении ФИО2 полностью соответствует статьи 127 ГПК РФ, которая регламентирует содержание судебного приказа, а также соответствует и подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона, то судебный пристав-исполнитель или ФССП должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, Новороссийский ГОСП, не имело правовых оснований возвращать исполнительный документ по причине: «В ИД отсутствует идентификатор должника» не в орган его выдавший, не взыскателю. В свою очередь начальник отдела - старший судебный пристав Новороссийского ГОСП ФИО1 не организовал работу, не обеспечил надлежащий контроль и не дал соответствующие указания по передаче судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятию по нему соответствующего процессуального решения, а именно, вынесение постановления об отказе в либо о возбуждении исполнительного производства. Также, просит обратить внимание на сроки, которые явно препятствуют своевременному исполнению судебного решения. Со дня поступления исполнительного документа в структурное подразделения отводится 3 дня для передачи его судебному приставу-исполнителю. Также 3 дня отводится на принятие процессуального решения - вынесения постановления об отказе либо о возбуждении исполнительного производства. В случает отказа в возбуждении, исполнительный документ возвращается взыскателю не позднее следующего рабочего дня. По факту, с момента получения Новороссийским ГОСП до возврата исполнительного документа взыскателю прошел 1 год, что не отвечает принципам и задачам исполнительного производства. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля и не организации работы по передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятия по нему соответствующего процессуального решения, противоречит Закону, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, препятствует мерам по взысканию долга.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО МФК «Займер» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ПАО МФК «Займер», действующая на основании доверенности А.С, просила рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца ПАО МФК «Займер».

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях от 20 сентября 2024 г., судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю М.В. просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ПАО МФК «Займер» в полном объеме. При этом указала, что в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил ИД о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО МФК «Займер» в размере 6 385 рублей. 13 апреля 2024 г. ИД был передан СПИ для принятии процессуального действия. 13 апреля 2024 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием модификационных данных должника (СНИЛС, ИНН или серия номер паспорта), которые вносится (согласно последнему обновлению базы АИС ФССП России) в извещение взыскателю. Кроме того, передача и регистрация ИД входит в компетенцию сотрудников канцелярии отдела. Установить причину не вовремя зарегистрированного ИД не представляется возможным, так как сотрудник канцелярии уволен по собственному желанию. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ПАО МФК «Займер» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 24 мая 2023 г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа №...... от 21 февраля 2021 г. за период с 22 февраля 2022 г. по 08 сентября 2022 г. в размере 6 210 рублей, из них: сумма займа в размере 4 000 рублей, проценты по договору за 21 день фактического пользования займом в размере 800 рублей; проценты по договору за 542 дня пользования займом в размере 1 142 рубля 82 копейки, пеня в размере 267 рублей 18 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. 

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (часть 1 статьи 12 указанного Закона).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Частью 2.2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что решения Федеральной службы судебных приставов, в том числе по вопросам возбуждения исполнительного производства и отказа в возбуждении, рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов).

Однако, данная правовая норма не содержит изъятия в части, касающейся сроков принятия решения по вопросу возбуждения и отказа в возбуждении исполнительного производства, следовательно, данное решение даже в автоматическом режиме должно быть принято в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов.

05 июля 2023 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 24 мая 2023 г., вместе с заявлением ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства был направлен в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 13 июля 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80085086498848 от 05 июля 2023 г. 

ООО МФК «Займер» сменило наименование на ПАО МФК «Займер».

Трехдневный срок, установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом выходных дней истек 18 июля 2023 г. 

Вместе с тем, спустя почти девять месяцев с момента получения исполнительного документа, 13 апреля 2024 г. Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было вынесено извещение №...... о возврате исполнительного документа в орган его выдавшего для оформления надлежащим образом, поскольку в исполнительном документе отсутствовал один из идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ), предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Вышеуказанное извещение в этот же день было направлено в адрес ПАО МФК «Займер» через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), что подтверждается скриншотом направления. 

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом"Об исполнительном производстве", Федеральным законом"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Учитывая изложенное, исходя из фактических обстоятельств нарушения требований части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" суд считает, что административные исковые требования ПАО МФК «Займер» в части признания незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля за своевременной регистрацией, передачей судебному приставу-исполнителю судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 24 мая 2023 г. в отношении ФИО2 для принятия соответствующего процессуального решения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы административного истца ПАО МФК «Займер» о том, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 24 мая 2023 г. соответствовал требованиям подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем судебный пристав-исполнитель или ФССП должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, а не возвращать его без какого-либо процессуального решения с извещением №...... о возврате исполнительного документа в орган его выдавшего для оформления надлежащим образом, суд считает необоснованным по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном приказе должны быть указаны сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Таким образом, положения подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" носят императивный характер ("должно быть указано..."), и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя (ФССП).

Как следует из материалов административного дела, направленный в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю судебный приказ мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 24 мая 2023 г., содержал сведения лишь о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных и адреса регистрации должника, при этом в поданном заявлении о возбуждении исполнительного производства иных сведений ПАО МФК «Займер» представлено не было. 

Обстоятельства наличия в исполнительном документе сведений о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных и адреса регистрации должника не порождали для судебного пристава-исполнителя (ФССП) обязанности самостоятельно установить иные сведения о должнике до разрешения вопроса о принятии исполнительного листа к исполнению. 

Таким образом, уклонение взыскателя от указания иных сведений о должнике, кроме его фамилии, имени, отчестве, паспортных данных и адреса регистрации лишает судебного пристава-исполнителя (ФССП) возможности идентифицировать личность должника, и свидетельствует о несоответствии исполнительного документа требованиям части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, отсутствие в судебном акте либо исполнительном листе достаточного количества сведений о должнике может быть преодолено путем указания взыскателем известных ему личных данных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд полагает, что у ПАО МФК «Займер» имелась возможность установить и иные личные данные ФИО2 позже указав их в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю правомерно было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 24 мая 2023 г.

В соответствии с приказом ФССП России от 24.05.2022 N 269 "О внесении изменений в приложение к требованиям к формату повестки, иного извещения, направляемых Федеральной службой судебных приставов в форме электронного документа, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 30.10.2020 N 740", возврат взыскателю исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом оформляется в электронном виде в форме «извещения». 

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ПАО МФК «Займер» в части признания незаконным действия Новороссийского ГОСП выразившееся в несоблюдении части 2.2 и части 1 статьи 14, части 7 и части 8 статьи 30 Закона в части возврата исполнительного документа взыскателю без постановления должностного лица или постановления ФССП из-за его несоответствия подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона и обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа №...... от 24 мая 2023 г., выданный мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 6 410 рублей в пользу ПАО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства с вынесением соответствующего постановления необоснованными.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ПАО МФК «Займер» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании решения, действий начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля за своевременной регистрацией, передачей судебному приставу-исполнителю судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 24 мая 2023 г. в отношении ФИО2 для принятия соответствующего процессуального решения.

В остальной части административных исковых требований ПАО МФК «Займер» - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2024 г. 

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.