РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-307/2018 г.

24 октября 2018 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Суворова С.А., при секретаре Дмитриевой С.С., с участием административного истца - ФИО1, представителя командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № и начальника филиала № Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по 

<

адрес>», связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

Административный истец обратился с рапортом к командиру войсковой части №, в котором просил предоставить ему дополнительные сутки отдыха взамен отработанных в составе суточных нарядов: 3, 5, 7, 15 и 19 и 22 мая; 11 и 20 июня; 9, 18, 23, 25 и 27 июля 2018 года, часов сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в рабочие и выходные дни. 

Не получив ответа на вышеуказанный рапорт, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором, оспорил вышеуказанные действия (бездействие) командира войсковой части №, по непредоставлению ему дополнительных суток отдыха, за привлечение к исполнению обязанностей в составе суточного наряда в рабочие дни, сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. 

В судебном заседании ФИО1, с учётом уточнений, поддержал заявленные требования и пояснил, что в указанные дни, он находился в составе суточного наряда - 

<

данные изъяты> войсковой части № и исполнял обязанности в полном объёме. При этом, в каждый из дней его переработка составила 16 часов, однако дополнительные сутки отдыха, в связи с этим, ему предоставлены не были, в чем он видит нарушение своих прав.

Представитель командира войсковой части № Палагеша, заявленные требования признал частично. Соглашаясь с доводами ФИО1 о необходимости предоставления дополнительных суток отдыха за нахождение в составе суточного наряда в выходные дни – 5 и 19 мая 2018 года, полагал, что оснований для предоставления административному истцу дополнительных суток отдыха за суточные наряды в вышеуказанные рабочие дни не имеется, поскольку на следующий день после окончания нарядов, ФИО1 освобождался от исполнения обязанностей до утра следующего дня.

В представленных письменных возражениях временно исполняющий обязанности начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» (далее - филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), просил суд отказать в требованиях административного иска.

Командир войсковой части № и временно исполняющий обязанности начальника филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК», будучи своевременно и в надлежащей форме уведомлённые о дате времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли.

Изучив материалы дела и выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 указанной статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу части 4 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, соединениях и воинских частях постоянной готовности и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы, - отдых предоставляется в другие дни недели.

В соответствии с п.п. 1, 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона и предоставленного им времени отдыха (в часах), ведется командиром подразделения в журнале.

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Из Приложения № 7 к Порядку деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660, учет сверхурочного времени и времени привлечения военнослужащего к исполнению обязанностей в выходные и праздничные дни ведется в журнале учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха в часах (далее - журнал учета).

Согласно копии листов книги приема и сдачи дежурства 

<

данные изъяты> войсковой части №, ФИО1 заступал в суточные наряды в качестве дежурного по батальону 3, 5, 7, 15, 19 и 22 мая; 11 и 20 июня; 9, 18, 23, 25 и 27 июля 2018 года, при этом 5 и 19 мая 2018 года, являлись выходными днями, что в суде не отрицалось представителем административного ответчика.

Согласно распорядку дня, прибытие военнослужащих на службу в войсковую часть №, установлено командиром, ежедневно, к 8 часам 30 минутам, а убытие – 18 часов 30 минут, с понедельника по пятницу. Ежедневная продолжительность служебного времени составляет 8 часов. 

При этом, дополнительные сутки отдыха как за нахождение в составе суточного наряда в будние дни, так и за исполнение обязанностей военной службы в выходные дни ФИО1 не предоставлялись, что не оспаривалось представителем воинского должностного лица.

Принимая во внимания вышеуказанные положения Закона, требования ФИО1 о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в составе суточного наряда в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени – 3, 7, 15 и 22 мая; 11 и 20 июня; 9, 18, 23, 25 и 27 июля 2018 года, а также в выходные дни – 5 и 19 мая 2018 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 было предоставлено время отдыха после смены наряда в 13 часов и до утра следующего дня, являются несостоятельными, поскольку в силу ст. 265 Устава внутренней службы, сменившийся состав суточного наряда, - освобождается в день смены от занятий и работ, в связи с чем, не влияют на существо принятого по делу решения.

Фактическая продолжительность суточного наряда, составляющая 24 часа, в три раза превышает установленную продолжительность ежедневного рабочего времени. С учетом положений п. 1 ст. 11 Федерального закона и п. 1, 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, по окончанию суточного наряда административным истцом отработано 16 часов, сверх установленной продолжительности ежедневного служебного времени, что с учетом освобождения от исполнения обязанностей в дни смены суточных нарядов (на 1 день, т.е. на 8 часов) и времени отдыха во время дежурств предполагает предоставление дополнительных суток отдыха привлечения к исполнению обязанностей в составе суточных нарядов в соответствии с упомянутыми положениями нормативно-правовых актов.

В целях устранения допущенных нарушений суд полагает необходимым, возложить на командира войсковой части № обязанность предоставить ФИО1 дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей в составе суточного наряда в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени – 3, 7, 15 и 22 мая; 11 и 20 июня; 9, 18, 23, 25 и 27 июля 2018 года, а также в выходные дни – 5 и 19 мая 2018 года, с учетом фактического времени привлечения ФИО1 к исполнению обязанностей сверх продолжительности еженедельного служебного времени, которое может быть установлено, после заведения журнала учета и внесения в него соответствующих сведений.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает, что расходы ФИО1, связанные с уплатой им государственной пошлины подлежат ему возмещению в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № и начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, – удовлетворить. 

Признать действия (бездействие) командира войсковой части №, связанные с непредоставлением ФИО1 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей в составе суточного наряда в рабочие дни, сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени – 3, 7, 15 и 22 мая; 11 и 20 июня; 9, 18, 23, 25 и 27 июля 2018 года, а также в выходные дни – 5 и 19 мая 2018 года, - незаконными.

Возложить на командира войсковой части № обязанность, предоставить ФИО1 дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей в составе суточного наряда в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени – 3, 7, 15 и 22 мая; 11 и 20 июня; 9, 18, 23, 25 и 27 июля 2018 года, а также в выходные дни – 5 и 19 мая 2018 года, с учетом фактического времени привлечения ФИО1 к исполнению обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, при подаче заявления в суд, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья