Дело № 2-2314/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием прокурора Кадыровой Ф. Х., истицы ФИО1, её представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО7, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании приказов о сокращении штата, об увольнении и о прекращении совмещения незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

установил:

ФИО1, уточнив и дополнив исковые требования в ходе производства по делу, окончательно обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании приказов о сокращении штата, об увольнении и о прекращении совмещения незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Истица была принята на работу к ответчику с дата на должность ------, а с дата была переведена на должность ------. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору ----- от дата истица работает ------ на условиях внутреннего совместительства с выплатой заработной платы за счет внебюджетных средств с дата. дата истица получила уведомление, в котором указывалось на сокращение должности ------ в связи с приведением штатного расписания в соответствие с действующим законодательством. Ознакомившись с приказом ----- от дата о сокращении штата сотрудников и штатным расписанием на дата истица пришла в выводу об их фальсификации ответчиком, поскольку они составлены в период нахождения руководителя на листке нетрудоспособности.

Как следует из письма Управления физической культуры и спорта администрации г. Чебоксары ----- от дата, ответчик обязан был представить в Управление предложения по оптимизации штата учреждения, а именно, предусмотреть исключение вакантных должностей, нецелесообразных должностей, сокращение лиц, не соответствующих занимаемой должности. Предложение и проекты штатного расписания предоставить в Управление в срок до дата. Таким образом, в письме не говорилось о приведении должностей в соответствие с ЕТКС, что, по мнению истицы, свидетельствует о незаконности приказа о сокращении штата. Кроме того, еще до предложения проектов штатных расписаний ответчик сократил должность ------ дата, а штатное расписание было утверждено директором ФИО5 дата, а приказ ----- от дата о сокращении штата подписан и.о. ФИО7, что вызывает сомнения в его правильности.

дата истице были предложены вакантные должности уборщика служебных помещений, уборщика территории (дворника), менеджера по платным услугам, гардеробщика. Однако согласно письма Управления физической культуры и спорта администрации г. Чебоксары ----- от дата, ответчик обязан был сократить, прежде всего, вакантные должности.

В нарушение закона работодатель не сформировал комиссию по проведению процедуры сокращения штата, достоверно не обосновал необходимость сокращения работников, не утвердил план мероприятий по информированию персонала о проводимых мероприятиях, не уведомил госорган по вопросам занятости о сокращении численности и штата работников и возможном расторжении договоров не менее чем за два месяца.

дата истица была уведомлена о сокращении должности ------.

дата истице был вручен приказ ----- от дата о прекращении совмещения должностей (0,5 ставки ------) с дата в связи с увольнением на основании приказа ----- от дата и трудовая книжка с записью об увольнении, истица была ознакомлена с приказом ----- от дата об увольнении с должности ------.

Вопреки утверждениям ответчика о нехватке бюджетных средств, после её увольнения ответчиком на работу была принята целая группа сотрудников, поэтому фактически увольнение истицы было произведено по дискриминационным мотивам – поскольку она выявила хищение бюджетных средств в школе и её муж ФИО6, ------, обратился в прокуратуру и полицию с соответствующим заявлением.

Истица просила признать приказы ----- от дата о сокращении штата, ----- от дата об увольнении, ----- от дата о прекращении совмещения должностей незаконными, восстановить её на работе, взыскать с ответчика среднюю заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

В исковом заявлении от дата истица дополнительно указала основания иска по требованию о взыскании компенсации морального вреда – что моральный вред ей причинен нарушением права на труд, поскольку никакой оптимизации по сокращению численности и штата работников не произошло, напротив, ответчик увеличил фонд оплаты труда и количество работников, уволив только истицу. Просила взыскать с ответчика также среднюю заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере ------ руб.

В судебном заседании истица и её представители ФИО2, ФИО9, не явившийся в судебное заседание после перерыва, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его дополнения. ФИО9 также указал на нарушение права истицы на уведомление об увольнении не позднее за два месяца до даты увольнения.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО7 исковые требования не признали, указав на законность увольнения истицы. ФИО4 указала, что сокращение должности ------, содержащейся за счет бюджетных средств, было произведено на основании письма Управления образования администрации г. Чебоксары об оптимизации штатной структуры учреждения и связано с нецелесообразностью должности и исполнением истицей согласно её должностной инструкции, иных обязанностей, не связанных с обязанностями ------ и по иному графику, чем работают ------, что противоречит ЕТКС. Наличие данной должности является излишним для работодателя, поскольку должность содержалась за счет бюджетных средств, а должностные обязанности, которые были возложены на истицу, могли исполнять другие работники. Она фактически уведомила истицу об увольнении в устной форме при вручении ей уведомления о сокращении штатной единицы ------; в последующем неоднократно устно разъясняла истице её права, связанные с увольнением. 

Прокурор Кадырова Ф. Х. в своем заключении полагала исковые требования о восстановлении на работе подлежащими удовлетворению в связи с нарушением ответчиком порядка увольнения истицы.

Третье лицо государственная инспекция труда в Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. 

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истица была принята на работу к ответчику с дата на должность ------. В соответствии с трудовым договором ----- от дата истица была принята на работу на должность ------ на 1 ставку на бюджетной основе с дата на неопределенный срок. 

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору ----- от дата истица была принята на работу ------ на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства с выплатой заработной платы за счет внебюджетных средств с дата.

Письмом начальника Управления физической культуры и спорта администрации г. Чебоксары ----- от дата в связи с дефицитом ФОТ на 2018 год директорам подведомственных учреждений было предложено предоставить предложения по оптимизации штата учреждения, а именно: исключение вакантных должностей, нецелесообразных должностей, сокращение лиц, не соответствующих должности Предложения и проект штатного расписания необходимо представить в Управление в срок до дата.

Письмом от дата ответчик направил в Управление физической культуры и спорта администрации г. Чебоксары предложения об оптимизации штатного расписания – исключении из него должностей ------ и ------ по бюджету (отсутствие должности в ЕТКС).

В этот же день Управлением были согласованы изменения в штатное расписание и дата ответчиком был издан приказ о сокращении штата сотрудников, в котором указывалось, что в соответствии с письмом начальника Управления физической культуры и спорта ----- от дата в связи с дефицитом ФОТ на 2018 год с дата из штатного расписания исключаются должности ------ и ------. С данным приказом истица была ознакомлена дата под роспись.

дата истица была ознакомлена с уведомлением о сокращении должности ------ с дата, ей предложены вакантные должности уборщика служебных помещений, уборщика территории, вахтера (временная), менеджера по платным услугам 0,5 ставки, гардеробщика.

дата истице вручили уведомление с перечнем тех же вакантных должностей, в котором было указано о сокращении её должности с дата в связи с приведением штатного расписания в соответствие с ЕТКС.

дата истице было вручено письмо, в котором было указано, что в связи с внесением изменений в штатное расписание в соответствии с приказом ----- от дата и приказом ----- от дата, приказом ----- от дата её должность ------ будет сокращена, не ранее чем через два месяца о сокращении должности, истице были предложены вышеназванные вакантные должности, истица уведомлялась об увольнении по сокращению штатов по истечении двух месяцев со дня уведомления от дата.

дата ответчиком был составлен акт о том, что истица не изъявила желания занять какую-либо из предложенных вакантных должностей.

дата истице был вручен приказ ----- от дата о прекращении совмещения должностей (0,5 ставки ------) с дата в связи с увольнением на основании приказа ----- от дата и трудовая книжка с записью об увольнении, истица была ознакомлена с приказом ----- от дата. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Проверяя наличие законного основания увольнения истца, суд учитывает положения норм трудового законодательства и локальных нормативных актов, действующих у работодателя.

Оценивая требование истицы о признании незаконным приказа ----- от дата о сокращении штата сотрудников организации, суд приходит к следующему.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 данного Кодекса: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 411-О-О, 412-О-О и 413-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1164-О-О и N 1165-О-О, № 1690-О от 24 сентября 2012 года).

Однако усмотрение работодателя на сокращение численности и штата работников не является безусловным в случае, если действующим законодательством, локальными нормативными актами предусмотрены ограничения права работодателя на принятие кадровых решений.

Учитывая, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств наличия локальных нормативных актов, ограничивающих возможность сокращения штатов, само сокращение штатов и должности, подлежащие сокращению, согласованы с Управлением физической культуры и спорта Администрации г. Чебоксары, осуществляющим в отношении ответчика полномочия учредителя, доводы истицы об отсутствии необходимости и нецелесообразности сокращения должности ------ не могут указывать на незаконность увольнения истца, поскольку, как указано выше, вопросы определения штатной структуры - исключения каких-либо должностей из штатного расписания, изменения наименования должностей и трудовой функции по ним относятся к исключительной компетенции ответчика. И, поскольку ответчиком сокращалась не только должности истицы, но и должность гардеробщика, сокращение штатной единицы уменьшило количество штатных единиц, содержащихся за счет бюджета, целесообразность сокращения данной штатной единицы была обоснована представителями ответчика в суде, суд приходит к выводу об отсутствии дискриминационных оснований сокращения должности ------. Поэтому оспариваемый приказ о сокращении штатов является законным.

Оценивая доводы стороны истца о незаконности приказа об увольнении с должности старшего администратора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в части 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 Трудового кодекса РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 Трудового кодекса РФ).

Однако срок предупреждения истицы об увольнении ответчиком нарушен.

Из материалов дела следует, что истица была уведомлена об увольнении только дата, а ранее она уведомлялась только о сокращении должности ------, а не об увольнении. Факт уведомления об увольнении ранее данной даты истица отрицала, а ответчиком не представлено допустимых доказательств уведомления истицы об увольнении по сокращению штатов ранее дата.

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком порядка увольнения истицы с должности ------ и приказ об увольнении истицы с данной должности подлежит признанию незаконным.

Увольнение истицы с должности ------ (0,5 ставки) также произведено с нарушением трудового законодательства, поскольку истица с этой должности уволена по основаниям, не предусмотренным трудовым законодательством – ТК РФ не содержит такого основания прекращения трудового договора по совместительству как «увольнение с основной должности».

В соответствии с положениями ст. 394 ТК РФ истица подлежат восстановлению на работе в должности ------ и ------, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с дата по дата исходя из расчета, произведенного в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Истице начислена заработная плата:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

Итого за 201 день начислено – ------

Среднедневная заработная плата ------.

Время вынужденного прогула с дата по дата составляет 110 рабочих дней.

------

Из средней заработной платы надлежит исключить компенсацию за неиспользованный отпуск ------ выходное пособие ------. выходное пособие ------ выходное пособие = ------.

------

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С данной суммы при её выплате ответчиком подлежит удержанию НДФЛ в установленном порядке.

Оценивая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истицы в связи с незаконным увольнением, с учетом характера и объема, причиненных истице нравственных страданий, степени вины ответчика, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда, определив размер такой компенсации в размере 10 000 рублей, отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Чебоксары подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 2 564 руб. 08 коп., определенной пропорционально удовлетворенным судом требованиям и исходя из наличия требований нематериального характера.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании приказов о сокращении штата, об увольнении и о прекращении совмещения незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата о прекращении трудового договора.

Признать незаконными приказ Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата о прекращении совмещения должностей.

Восстановить ФИО1 в должностях ------ и ------ (на 0,5 ставки) Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики с дата.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с дата по дата в сумме 48 802 (сорок восемь тысяч восемьсот два) руб. 72 коп. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме 2564 (две тысячи пятьсот шестьдесят четыре) руб. 08 коп.

В удовлетворении искового требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона ФИО8» Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным приказа ----- от дата о сокращении штата и остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2018 года.