Дело № 12-8/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 20 февраля 2025 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при секретаре Перевозниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой защитника Администрации МО ГП «Селенгинское» по доверенности Зачиняева И.О. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации МО ГП «Селенгинское» (далее также - Администрация) по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 

Защитник Администрации МО ГП «Селенгинское» по доверенности Зачиняев И.О. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его изменить в части назначения размера административного наказания и уменьшить его до 50 0000 руб., мотивируя со ссылкой на чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ тем, что судом не установлены неблагоприятные последствия непрохождения руководителем обучения в области ГО и ЧС (пройдено только в качестве председателя комиссии по делам ГО и ЧС), наличие плана гражданской обороны, не согласованного с территориальным органом МЧС не свидетельствует также о негативных последствиях, тем более учитывая окончание периода его действия на момент рассмотрения дела; ранее Администрация к административной ответственности не привлекалась, сумма назначенного штрафа является значительной для бюджета поселения, не соизмерима характеру правонарушения. 

В судебном заседании защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности – Администрации МО ГП «Селенгинское» по доверенности Зачиняев И.О. на жалобе настаивал, суду пояснил, что каких—либо негативных последствий не наступило. Бюджет поселения на 2025 г. составляет 54 млн. руб., из них 30 млн. руб. собственные доходы, 24 млн. руб. – субсидия от вышестоящего бюджета, поэтому сумма в 100000 руб. является значительной. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – дознаватель ОНДПР Кабанского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия ФИО1 представил письменный отзыв на жалобу, в т.ч. о том, что данные нарушения непосредственно связаны с угрозой безопасности жизни и здоровью граждан, глава поселения как руководитель гражданской обороны мог подвергнуть работников Администрации и население поселения опасности при наступлении особого периода, при неправильной организации выполнения мероприятий по гражданской обороне; суду не представлены доказательства тяжелого финансового положения, Суду пояснил, что с жалобой не согласен, оснований для снижения размера штрафа не имеется. 

Выслушав защитника, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Виновность в совершении данного административного правонарушения Администрацией МО ГП «Селенгинское» и ее защитником не оспаривается, в связи с чем судья разрешает жалобу в пределах ее доводов. 

Частью 2 ст. 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Состав данного административного правонарушения является формальным, не предполагает для его наличия причинение вреда или наступление иных негативных последствий, и является оконченным с момента совершения соответствующих деяний (действий или бездействия). 

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о возможности изменения обжалуемого постановления в части снижения размера назначенного Администрации МО ГП «Селенгинское» административного штрафа наполовину, т.е. до 50 000 руб. ввиду наличия к этому оснований, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия –состав правонарушения является формальным, негативные последствия не наступили, ее имущественное и финансовое положение - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, финансируемым из бюджета муниципального образования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Зачиняева И.О. удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации МО ГП «Селенгинское» изменить в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово). 

Судья А.А. Максимов