Дело 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2018 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Бортникова, д. 24) Моисеенкова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу г

<

адрес>, не 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 09 января 2018 года в 15 часов в 

<

адрес> в своей квартире 

<

адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: продала ФИО2 0,2 литра спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 78 градусов, за 100 рублей, при этом ее действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства. Корреспонденция, направленная судом почтой, ФИО1 не получена, возвращена в суд ФГУП Почта России с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 278-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 г. № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в который включен спирт этиловый.

Таким образом, свободная реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничена, розничная продажа допускается для организаций и индивидуальных предпринимателей, и не разрешается физическим лицам, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

Поскольку ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и организацией, она не имеет права продавать спиртосодержащую жидкость. 

Исследовав письменные доказательства по делу, нахожу вину ФИО1 в

совершении правонарушения установленной совокупностью исследованных доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2018 года, составленным в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ей под роспись в протоколе ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. О месте и времени составления протокола ФИО1 была надлежаще уведомлена, в Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску не явились, копия протокола была направлена ей в порядке ст. 28.2 КоАП РФ, возражений по его составлению или информации, в нем содержащейся, ФИО1 не выразила;

- определением № от 10 января 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; 

- рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3, согласно которому 09 января 2018 года в 15 часов выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО2 по адресу 

<

адрес> ФИО1;

- рапортом помощника оперативного дежурного Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 09 января 2018 года, зарегистрированным в КУСП за №, согласно которому в Дежурную часть поступило сообщение от УУП ФИО3 о том, что ФИО1 осуществляет торговлю спиртосодержащей продукцией; 

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым он 09 января 2018 года решил приобрести спиртное (спирт). Около 15 часов пришел по адресу 

<

адрес>, где живет женщина по имени Лида, передал ей деньги в сумме 100 рублей и пустую прозрачную пластиковую бутылку 0,5 литра и попросил продать ему спирта. Женщина забрала у него бутылку и деньги, потом вынесла бутылку с прозрачной жидкостью примерно 200 грамм, от жидкости исходил характерный запах спиртного. Выйдя на улицу, он был остановлен сотрудником полиции, которому рассказал где и у кого приобрел спирт, купленный спирт добровольно выдал сотруднику полиции;

- актом изъятия от 09 января 2018 года, согласно которому у ФИО2 изъята пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра, закрывающаяся синей пластиковой пробкой, с прозрачной жидкостью объемом 200 мл. со специфическим запахом спиртного;

- письменными объяснениями ФИО1 от 09 января 2018 года, согласно которым 09 января 2018 года около 15 часов в своей квартире 

<

адрес> она продала по просьбе ранее незнакомого молодого человека спирт «для лекарства» в количестве 150 грамм в чистом виде, т.е. не разведенный водой, за 100 рублей. Спирт покупала сама в Канске, она вынуждена приторговывать спиртом, так как она осуществляет уход за больным мужем, который является инвалидом и не имеет зрения. У них с мужем у каждого пенсия составляет 10 000 рублей, денег не хватает;

- справкой об исследовании № от 21 февраля 2018 года, согласно которой представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта в образце составляет 78 %. Представленный на исследование образец по своим физико-химическим параметрам (крепость 78 %) не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по своим физико-химическим параметрам. Объем жидкости в образце составил 170 см?, в ходе проведения исследования израсходована часть жидкости в количестве 50 см?. 

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона. 

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа. 

Согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение №адм от 12 апреля 2018 года, пластмассовая бутылка емкостью 0,65 литра, закрывающаяся синей пластмассовой пробкой, со спиртосодержащей жидкостью объемом 120 см, в полиэтиленовом прозрачном пакете хранится в камере хранения Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску (л.д.19). 

В соответствии с абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту Правила» установлен порядок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация). Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 2 Правил).

Согласно информации из Перечня организаций, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенной официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственный контракт № от 22.12.2017 года на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта заключен с ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>), 

<

...>.

На основании изложенного спиртосодержащая жидкость объемом 120 см? в 

пластиковой бутылке, без этикетки, емкостью 0,65 литра, изъятая у ФИО2, подлежит уничтожению.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО1

Согласно справке ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения (розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния), что свидетельствует о наличии отягчающего ответственность обстоятельстве в силу подп. 2 п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает, что оснований для применения положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. 

Согласно санкции статьи 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом личности виновной, обстоятельств совершения правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, 

руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции. 

Спиртосодержащую жидкость объемом 120 см? в пластиковой бутылке емкостью 0,65 л. согласно протоколу выдачи от 09 января 2018 года, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края, уничтожить, поручив уничтожение организации, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, ОАО «Росспиртпром».

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУВД по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН налогового органа: 2466050868, код ОКТМО 04737000, номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, код бюджетной классификации КБК 188 116 080 100 16000140, идентификатор 188803 241 806 600 098 52.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Л. Моисеенкова