Дело № 2-494/2021

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 11 марта 2021 г. дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» об обязании принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: **********, и расположенного в данном доме жилого помещения – **********, а также в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ему проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: **********, и расположенного в данном доме жилого помещения – **********, с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. В обоснование требований указано, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» от **.**.** №... и распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р многоквартирный жилом ********** в ********** признан аварийным и подлежащим сносу со сроками сноса и расселения до **.**.**. Согласно требованию первого заместителя руководителя администрации МР «Печора» от **.**.** №..., направленному в адрес истца, последнему предложено в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений осуществить снос многоквартирного жилого ********** в **********, с указанием, что в случае если требование не будет исполнено в установленные сроки, то земельный участок будет изъят для муниципальных нужд и, соответственно, будет изъято принадлежащее истцу жилое помещение в указанном доме. Данное требование получено истцом в начале декабря 2018 года. До настоящего времени решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе квартиры истца, администрацией МР «Печора» не принято. По результатам рассмотрения обращения истца Печорской межрайонной прокуратурой в адрес администрации МР «Печора» **.**.** внесено представление, которое было рассмотрено **.**.** и удовлетворено, при этом, отраженные в представлении нарушения фактически не устранены. Истец также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Кожевин И.Н., действующий на основании ордера №... от **.**.**, на иске настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.** №..., иск не признала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» и Управления финансов МР «Печора», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, возражающих против удовлетворения иска (л.д.50-51,57).

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетеля Н, исследовав материалы дела, обозрев надзорное производство Печорской межрайонной прокуратуры №...ж-20, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела, по адресу: **********, находится 6-квартирный брусчатый жилой дом, 1947 года постройки. 

Квартира **********, общей площадью 52,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 (с **.**.**).

Согласно заключению межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** в ********** признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до **.**.**.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, в начале декабря 2018 года истцом ФИО1 было получено требование администрации МР «Печора» №... от **.**.** (исх.№...) о сносе многоквартирного дома ********** в срок до **.**.**. Данное требование содержало указание на то, что в случае, если истец и другие собственники жилых помещений в установленный срок не осуществят снос указанного аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, будет изъят для муниципальных нужд и, соответственно, будет изъято принадлежащее истцу жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-2, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (л.д.36).

Снос дома ********** собственниками помещений в установленный срок не осуществлен. При этом решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе принадлежащей истцу квартиры, до настоящего времени не принято.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в принадлежащей ему на праве собственности ********** в **********.

Другого жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у истца не имеется, что подтверждается материалами дела. 

Из содержания акта межведомственной комиссии №... от **.**.** следует, что в ********** в ********** имеются нарушения требований пожарной безопасности. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно: внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, что создает угрозу жизни и здоровья человека. Учитывая существующую угрозу обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания и объем ремонтных работ по их замене, моральный износ, проведение капитального ремонта, включая замену инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – стен, чердачного перекрытии, экономически нецелесообразно. 

Согласно отчету по обследованию многоквартирного жилого ********** в **********, составленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ********** по результатам обследования дома в 2017 году, уровень надежности жилого ********** в ********** доведен до недопустимого состояния. Рекомендовано снять здание с баланса и снести.

Из показаний свидетеля Н, приходящейся истцу супругой, следует, что проживать в квартире опасно для жизни и здоровья (потолки провисают, полы проваливаются, стены продувает).

Установлено, что ********** в ********** в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Признание дома аварийным, подлежащим сносу и принятие распоряжения о сносе дома и отселении граждан является началом процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ определено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Сроки для принятия решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в доме, расположенном на изымаемом земельном участке, для муниципальных нужд нормами жилищного законодательства не установлены, однако с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

На основании изложенного, учитывая, что установленный ответчиком в требовании срок для сноса многоквартирного дома истек, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности принять решение об изъятии земельного участка и принадлежащего истцу жилого помещения для муниципальных нужд подлежит удовлетворению.

В целях надлежащего и своевременного исполнения решения в указанной части, суд полагает возможным установить срок его исполнения – в течение месяца со дня вступления в законную силу. 

В соответствии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в том числе содержит размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости. Размер возмещения определяется в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд направлять проект соглашения об изъятии недвижимости собственникам данного недвижимого имущества для подписания. 

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Отсутствие денежных средств (дефицит бюджета), необходимых на мероприятия по изъятию для муниципальных нужд недвижимости, само по себе не является основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности по подготовке соглашения.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности подготовить и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с определением размера возмещения за изымаемое жилое помещение, также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание объем необходимых работ по оценке недвижимости, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в данной части – в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ЖК РФ).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду документов следует, что в связи с рассмотрением дела ФИО1 произвел расходы на оплату услуг представителя – адвоката Кожевина И.Н. в сумме **** руб. Данные расходы подтверждаются квитанцией серии ВА №... от **.**.** и включат в себя составление искового заявления и представление интересов в суде первой инстанции (л.д.24).

Как следует из материалов дела, представитель истца – адвокат Кожевин И.Н. составил исковое заявление и принял участие в одном судебном заседании (**.**.**).

С учетом обстоятельств дела, объема защищаемого права, степени сложности дела, разумности пределов возмещения расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 7000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** жилого помещения – квартиры **********, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** жилого помещения – ********** в ********** Республики Коми, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Взыскать с администрации муниципального района «Печора» за счет казны муниципального образования муниципального района «Печора» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей (Семь тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 г.