Дело № 2-103/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 26 июня 2018 года 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Махрачевой О.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назнеачение досрочной пенсии по старости и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Михайловский районный суд с иском к ГУ – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в Ключевском районе) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии. В обоснование требований указал, что работал в качестве бригадира слесарей по ремонту оборудования в котельных цехах тепловых электростанций специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт» период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС «Экибастузэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ПЭО «Экибастузэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «Барэк» в период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «КАРО» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки Степно-Михайловского лесхоза ДД.ММ.ГГГГ. С учетом стажа, зачтенного пенсионным органом, специальный страховой стаж у него составляет 14 лет 9 месяцев 19 дней. При обращении ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ в Ключевском районе для назначения досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с несоответствием наименования должности, осуществлением трудовой деятельности в цехе, наименование которого не предусмотрено Списками, отсутствием документального подтверждения конкретизации занятости на ремонте оборудования и особого характера работы и условий труда. Просит обязать ответчика засчитать указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему пенсию с 04.08.2017г., т.е. со дня обращения, а также просил взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 300 руб. и услуги представителя 15000 руб. 

Истец ФИО2, его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, уточнив, окончательно просили обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве бригадира слесарей по ремонту оборудования в котельных цехах тепловых электростанций специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт» в период с 01.07.1990г. по 04.03.1991г., в качестве слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС «Экибастузэнерго» в период с 02.04.1987г. по 03.07.1989г., в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ПЭО «Экибастузэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «Барэк» в период с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «КАРО» с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве электросварщика ручной сварки в Степно-Михайловском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 11 месяцев 6 дней, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ОАО «Пава» в период с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Михайловском районе ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставив письменный отзыв, согласно которому в период работы с ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца осуществлялась в цехе централизованного ремонта, который не предусмотрен Списком, поскольку право на назначение пенсии представлено слесарям по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления; должность бригадир слесарей (период работы с ДД.ММ.ГГГГ.) не предусмотрена Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии. Также работа в период работы с ДД.ММ.ГГГГ., не подтверждена документально конкретизация занятости на ремонте оборудования, поскольку включению в специальный трудовой стаж подлежат периоды работы в должностей слесарей, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи (при условии применения твердого топлива). Кроме того, в справке, уточняющий характер работы, представленной истцом, по периодам работы в ТОО «Барэк» и ТОО «Каро» не указан технологических процесс производства, характеристика работ – ремонт, реконструкция, восстановление, сборка и пр., справка, подтверждающая характер работы в должности электрогазосварщика в Степно-Михайловском лесхозе, не содержит сведений о производстве, период работы, а также позиция, подраздел, раздел и список, которыми предусмотрена указанная работа, находился в этот переод в отпусках без сохранения заработной платы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не зачтен в связи с тем, что согласно выписки из индивидуального личного счета, истец работал в местностях приравненных к Крайнему северу, данные работы не подлежат суммированию к стажу, дающему право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 113,114).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении пенсии по старости ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, поскольку истцом, в том числе не представлены документы, подтверждающие особый характер работы и условия труда. Не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС «Экибастузэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бригадира слесарей по ремонту оборудования в котельных цехах тепловых электростанций специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ПЭО «Экибастузэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «Барэк», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «КАРО», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в Степно-Михайловском лесхозе. В специальный стаж истца засчитано 6 лет 3 месяца 10 дней (л.д. 6,7). 

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, шифр 2140000а-18455, установлено, что правом на досрочное назначении пенсии пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты полный рабочий день в указанных производствах и работах.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определении от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.

Согласно разделу XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действовавшему до 01.01.1992), правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются « слесари по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах : котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления».

В соответствии с п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО3 застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. принят в цех централизованного ремонта слесарем-ремонтником четвертного разряда в группу по ремонту поверхностей нагрева, ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем четвертного разряда в группу по ремонту поверхностей нагрева котельного отделения в том же цехе. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новую систему оплаты труда установлен четвертый разряд слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов там же (л.д. 8,9). 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №/П-190, подтверждающей указанные выше обстоятельства, установлено, что в спорный период времени на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. установлен 4 разряд слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ЦЦР. 

Указание в наименовании его должности на специализацию слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева в цехе централизованного ремонта не может расцениваться как исключающий фактор, который не позволяет отнести данные работы к особым условиям труда.

Так из пояснений истца ФИО3 установлено, что в цехе централизованного ремонта в период строительства ГРЭС-2 он работал в котельном отделении, осуществлял ремонт поверхностей нагрева на котлах.

Аналогичные обстоятельства установлены и показаниями свидетеля ФИО4, который в спорный период работал также в цехе централизованного ремонта газоэлектросварщиком Экибастузской ГРЭС-2, пояснил, что ФИО3 работал слесарем осуществлял ремонт поверхностей нагрева котлов в котельном отделении.

Из архивной справки усматривается, что в период работы ФИО3 установлен разряд слесаря по ремонту именно в котельных и пылеприготовительных цехах, то обстоятельство, что на работу в должностях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принимался в цех централизованного ремонта, также не служит основанием для исключения оспариваемых периодов из подсчета специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из Типового положения о цехе централизованного ремонта, утвержденного Минэнерго СССР 02.04.1985г., цех централизованного ремонта оборудования является самостоятельным структурным подразделением электростанций, который создается для организации и производства технического обслуживания, капитальных, средних и текущих ремонтов, а также работ по модернизации и реконструкции тепломеханического оборудования ТЭС с привлечением ремонтных предприятий энергосистем, Союзэнергоремонта и других специализированных организаций (п. 1.4). Цех централизованного ремонта производит качественное техническое обслуживание и ремонт тепломеханического оборудования электростанции в соответствии с утвержденными планами (п. 3.4) В составе цеха централизованного ремонта могут быть организованы: котельный участок, турбинный участок, участок общестанционного оборудования, участок вспомогательного производства и группа подготовки ремонтов. Участки указанного цеха осуществляют ремонт и техническое обслуживание тепломеханического оборудования электростанции (п.5.4,5.4.2) В соответствии со специалиализацией и объемами работ в участках организуются производственные участки по видам ремонтируемого оборудования, возглавляемые старшими мастерами(мастерами), в частности поверхностей нагрева (п.5.4.3).

Таким образом, факт того, что истец принимался на работу в цех централизованного ремонта оборудования Экибастузкой ГРЭС-2, не свидетельствует о том, что работа осуществлялась им непосредственно в указанном цехе, поскольку цех централизованного ремонта создавался для ремонта и обслуживания всего оборудования ТЭЦ.

Исходя из понятий, данных в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», следует, что система теплоснабжения состоит из структурных элементов системы (подсистем), к которым относятся: источник тепловой энергии, тепловые сети, теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии. 

Каждый из структурных элементов системы теплоснабжения состоит из элементов оборудования (котлы, турбины, теплообменники, насосы, трубопроводы и другое оборудование). 

Проанализировав нормы Типового положения о цехе централизованного ремонта, так и указанного федерального закона, с учетом технологических особенностей установки оборудования на ТЭЦ, суд приходит к выводу о том, что отказ во включении периода работы истца в качестве слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева в цехе централизованного ремонта с 02.04.1987г. по 03.07.1989г. в виду того, что работа осуществлялась в ремонтном цехе, который не предусмотрен Списками, является незаконным.

Кроме того, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 14 указанных разъяснений работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Поскольку ФИО2, несмотря на то, что был принят на работу в цех централизованного ремонта слесарем-ремонтником в группу по ремонту поверхностей нагрева, однако ремонт осуществлял непосредственно в котельном отделении, и пояснения его об этом ответчиком не опровергнуты, кроме того зачтен в специальный стаж истца период работы с 01.01.1988г. по 03.07.1989г. в этом же цехе, суд приходит к выводу что оспариваемый период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400. 

Далее материалами дела, в том числе на основании трудовой книжки истца, установлено, что ФИО2 работал, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бригадира слесарей по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева в цехе централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС «Экибастузэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ПЭО «Экибастузэнерго»

- с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «Барэк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «КАРО».

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. в ПЭО «Экибастузэнерго» в должности слесаря четвертного разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в тепловых электростанциях в котельном цехе подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, согласно которым в указанный период времени выполнял работу в должности слесаря по ремонту оборудования в котельном цеху, а также получал заработную плату, как слесарь ЦЦР. Указание в трудовой книжке на назначение истца бригадиром слесарей не может свидетельствовать о прекращении выполнения трудовой функции в должности слесаря по ремонту оборудования.

Так, согласно постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 31.12.1980 №389/22-119 «Об утверждении типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров» производственную бригаду возглавлял бригадир - передовой квалифицированный рабочий, обладающий организаторскими способностями и пользующийся авторитетом у членов бригады. В своей работе бригадир руководствовался указаниями мастера.

Как следует из представленных доказательств, в этот период на ФИО3 были возложены дополнительные обязанности бригадира на основании протокола №2 бригадного собрания, однако при этом он также продолжал работать слесарем наравне с другими членами бригады.

Из пояснений истца следует, что сложность и вредность выполняемой им работы от назначения его бригадиром не уменьшилась, а наоборот, увеличилась, так как ему пришлось нести еще и дополнительную нагрузку руководителя бригады.

Кроме того, должность бригадира не являлась штатной, о чем свидетельствует формулировка записи в трудовой книжке: «назначить бригадиром » (но – не «перевести», то есть наименование штатной должности не изменилось), что также подтверждается архивной справкой (л.д.30-31), из которой усматривается, что заработная плата ему начислялась как слесарю.

Кроме того, в архивной справке отсутствуют сведения о вынесении приказа по личному составу о переводе ФИО2 на должность бригадира, нет указаний об этом и в трудовой книжке, что свидетельствует о выполнении обязанностей бригадира не как трудовой функции, а общественной деятельности внутри предприятия.

Таким образом, период работы истца в Специализированном предприятии «Экибастузэнергоремонт» ПО в должности слесаря четвертного разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в тепловых электростанциях в котельном цехе в период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. в ГРЭС-2 Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт» ПО в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов подтверждается как записями трудовой книжки, так и архивной справкой, выданной на основании приказов указанного предприятия. 

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие: 2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При этом паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели, экономайзеры и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов, в частности, для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков.

Анализ норм пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников в соответствии с разделом XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» не имеет значения мощность электростанций, производительность котельных, а также тот факт, входит ли электростанция, либо котельная в энергосистему района или является подразделением промышленной организации. Работающие в таких котельных пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как работники паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе ХIII Списка № 2. Рабочие, чьи профессии предусмотрены в этом разделе, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от структурных подразделений электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства. Структурное ограничение относится только к некоторой категории руководителей и специалистов.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении рабочих указанных профессий не имеет значения, в каких структурных подразделениях (в цехах, отделениях, на участках) электростанций, паросилового хозяйства или энергопоездов они заняты. Основным условием для назначения им пенсии по Списку № 2 является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе. Из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те рабочие, кто занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований.

При этом, как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В спорный трудовой период истца четкого разграничения понятий профессий между слесарем по ремонту оборудования котельного цеха и слесарем по ремонту котельного оборудования не имелось.

Кроме того, Приказом Минтруда России от 21.12.2015 N 1042н "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по ремонту оборудования котельных" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40667), установлено, что слесарь выполняет техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования котельных (раздел II), возможное наименование должности - слесарь по обслуживанию котельного оборудования. Тем самым, законодатель указывает на однообразность профессий слесаря по ремонту оборудования котельных и слесаря по обслуживанию котельного оборудования.

Из анализа записей трудовой книжки и приказов, содержащихся в архивной справке, относительно спорного периода следует, что истец выполнял трудовую функцию в должности слесаря по ремонту котельного и пылеприготовительного оборудования, поскольку указание работодателем на выполнение работы именно в этих цехах позволяет суду сделать вывод о том, что именно указанное оборудование находилась в означенных выше цехах.

Рассматривая требования истца относительно включения в специальный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «Барэк» и ТОО «Каро» суд приходит к следующему.

Факт работы в указанные спорные период времени подтверждается записями трудовой книжки, а также справками, уточняющими особых характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которым в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал в должности слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов, при этом отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, прохождения производственной практики, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, неполной рабочей недели, совмещения не имел. Работодателем выполняемая работа проставлена как предусмотренная позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2 (л.д. 13,14,16). При этом допустимых доказательств о том, что указанные предприятия ликвидированы на день выдачи справок, ответчиком не предоставлено. 

Из анализа п.7 разъяснения от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Таким образом, учитывая, что позиция 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2 предусматривает четкое наименование должности, как слесари … всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, подтверждение занятости в едином технологическом процессе не требуется, кроме того, у суда отсутствуют основания не доверять уточняющим справкам, выданным работодателями, которые отнесли спорные периоды к специальному стажу по данной позиции. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 вышеуказанного Списка №2 предусмотрена должность «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела ХХХ111 Списка №2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела ХХХ1У Списка №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Записями в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №92 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается факт работы истца в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ. в Степно-Михайловском лесхозе (л.д. 17). 

Согласно справке ООО «Лес Сервис» на хранении предприятия имеются документы о том, что ДД.ММ.ГГГГ.г. применялась ручная сварка и аппарат, предназначенный для ручной сварки, а также находится в производстве – выпрямитель сварочный ВДУ – 506 М УЗ, заводской №, выпуск ДД.ММ.ГГГГ года, инвентарный № (л.д. 20). 

Ссылка ответчика на отсутствие в уточняющей справке периода работы и наименования позиции, предусмотренной Списком № не может влиять на установление факта работы в должности электросварщика ручной сварки, поскольку может быть установлена иными документами, в том числе и записями в трудовой книжке. 

Таким образом, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. в Степно-Михайловском лесхозе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, установленных актом документальной проверки пенсионного органа и уточняющей справки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 122), всего подлежит включению 11 месяцев 6 дней.

Доказательств неполной занятости истца ответчиком не представлено. 

Между тем не находит суд оснований для включение в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ОАО «Пава».

Как уже было указано выше, после регистрации лица в системе государственного пенсионного страхования, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные периоды работы имели место после регистрации ФИО3 

Согласно сведениям содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 115-119), ФИО3 работал в особых условиях труда в ОАО «Пава» в период с ДД.ММ.ГГГГ., который зачтен ответчиком в специальный стаж, иных сведений о работе в ОАО «Пава» лицевой счет не содержит, между тем содержит сведения о том, что в спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ООО «Сибпромстрой», который предоставлял в пенсионный орган сведения о работе истца в местностях, приравненных к Крайнему северу, которая не подлежит суммированию с работой с тяжелыми условиями труда в силу прямого указания в ст. 33 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств подтверждающих в указанный период в особых условиях, дающих право для включения его в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. 

По смыслу положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, что при доказанности факта работы в спорные периоды времени, дает основание для зачета их в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды работы иных периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков и совмещение профессий не было, суд приходит выводу о включении спорных периодов в стаж работы, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент подачи истцом в ГУ УПФР в Михайловском районе заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО2 достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составлял более 25 лет, специальный стаж с учетом включения судом спорных периодов работы составляет более 12 лет 6 месяцев, за истцом необходимо признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.4), расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде, исходя из обоснованности требований, времени затраченного на участие в судебных заседаниях, в разумных пределах, с учетом сложности дела, в размере 12 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании с п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в качестве слесаря-ремонтника в группе по ремонту поверхностей нагрева котельного отделения цеха централизованного ремонта Экибастузской ГРЭС-2 ПЭО «Экибастузэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в качестве слесаря (бригадира слесарей) по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в тепловых электростанциях в Специализированном предприятии «Экибастузэнергоремонт» ПО «Средазремэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт» Производственного энергетического объединения (ПЭО) «Экибастузэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ТОО «БАРЭК» с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ТОО «КАРО» с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в качестве электросварщика ручной сварки «Степно-Михайловского лесхоза в период с ДД.ММ.ГГГГ. за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, всего 11 месяцев 6 дней.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также расходы на представителя в сумме 12 000 руб.

В остальной части требований ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Махрачева