Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Тюрина Н.А., 

при секретаре Самусевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1628/2023 (УИД 71RS0015-01-2022-001761-21) по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения, о снятии с кадастрового учета земельного участка, об освобождении земельного участка и встречному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании добросовестным приобретателем,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, в порядке уточнения, обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым №, площадью 750 +/- 5.48 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> о снятии его с государственного кадастрового учета и об освобождении его за свой счет, в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу путем сноса забора и любого иного имущества, расположенного на земельном участке.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории (м/д ОП «Советский») СУ УМВД России по г. Туле вынесено постановление о признании министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (потерпевшим по уголовному делу № возбужденному по факту незаконного оформления земельного участка с К№, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> который был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.Согласно выписке правообладателем земельного участка с К№, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке находятся палеты, ульи, участок находится в заборе. Как следует из постановления о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, №, выданной главой муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района ФИО6, являющейся официальным документом, подтверждающим право владения и пользования ФИО2 земельным участком с К№, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок и выдано свидетельство о государственной регистрации. Было установлено, что ФИО2 в 

<

адрес> земельный участок не выделялся и последняя в администрацию 

<

данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области о предоставлении ей в собственность земельного участка с К№ не обращалась. Также ФИО2 не обращалась о выдаче ей выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок. Таким образом, приобретение прав на земельный участок с К№ повлекло причинение ущерба министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в крупном размере на сумму 806 000 руб., в связи с чем, в действиях неустановленного лица имеются признаки хищения имущества путем обмана, совершенного в крупном размере, то есть преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника - уполномоченного органа на распоряжение данными землями (земельными участками), помимо воли Министерства, которое в силу положения п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом области, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории МО г. Тула. Следовательно, регистрация права собственности на земельный участок с К№ свидетельствует о том, что земельный участок выбыли из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся. В связи с изложенным, регистрация права собственности на образованный из земельного участка с К№ путем раздела земельный участок с К№ нарушает законные интересы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании ее добросовестным приобретателем по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО7.

Требования мотивированы тем, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с К№, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> наложен арест, в целях обеспечения исковых требований, который принадлежит ей на основании договора купли - продажи заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, за который денежные средства в размере 400 000 руб. получены продавцом полностью до подписания договора. Вышеуказанный договор купли - продажи прошел правовую экспертизу, а затем и государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тульской области в установленном законом порядке.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3, третьи лица ФИО2 и ФИО4 и представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ППК «Роскадастр» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО5 предоставила заявление, в котором свои исковые требования поддержала и возражала против встречных исковых требований, сославшись на то, что признание добросовестным приобретателем не имеет правового значения для данного спора.

Представитель ответчика ФИО1 доверенности ФИО3 предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что приобретая земельный участок у ФИО7 (ныне Сличенко), ФИО1 не знала и не могла знать о том, что имущество приобретается у неуправомоченного отчуждателя. Споров и правопритязаний приобретаемый земельный участок не имел. Земельный участок приобретен на наличные денежные средства в сумме 400 000 руб. Земельный участок был приобретен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, а уголовное дело № возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ, когда в собственности у ФИО1 земельный участок находился более 2,5 лет. Таким образом, на протяжении более 4,5 лет ФИО1 владела данным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно, исполняя в отношении него обязанности собственника в полном объеме. Земельный участок огорожен, обработан, высажены плодово-ягодные насаждения, размещена стационарная пчелиная пасека. На момент приобретения земельного участка запись в реестре о наличие права собственности на спорный земельный участок за ФИО7 и отсутствие иных лиц заявляющих притязания на данный участок являются одними из доказательств добросовестности приобретения ответчиком земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО4.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25). 

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с Законом Тульской области № 2218-ЗТО от 20.11.2014 «О распределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования г. Тула и органами государственной власти Тульской области», с 01.01.2015 года распоряжение земельными участками на территории бывшего Ленинского района Тульской области были переданы Правительству Тульской области в лице Министерства экономического развития Тульской области). 

С 09.01.2017 было образовано Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, которое было наделено полномочиями на основании Положения министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденном Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 года № 452, и являлось правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий, в частности по муниципальному земельному контролю и предоставлению земельных участков, государственная собственность на не разграничена.

28.11.2019 Тульской областной Думой принят Закон № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно ст.1 Закона с 01.01.2020 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1, подпунктом 33 п. 4 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 750 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, внесен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены, правообладателем участка является ФИО1 

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым К№, площадью 750 кв.м. был образован из земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, снятого с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с его разделом, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного со ФИО4, принадлежащем последней на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного со ФИО2, которой принадлежал участок площадью 1500 кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главой муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области.

Как следует из материалов дела, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная главой муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области на основании похозяйственной книги № 

<

адрес> за 1997-2001 г.г., лицевой счет №, являлась документом, подтверждающим право владения и пользования ФИО2 земельным участком с площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>

На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги, земельный участок площадью 1500 кв.м., был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, на который за ФИО2 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности. 

Также установлено, что на основании постановления СО по расследованию преступлений на обслуживаемой территории о\п «Ленинский СУ УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ по факту незаконного приобретения земельного участка на основании подложного документа, которое в настоящее время приостановлено, в связи с не установлением лиц подлежащих привлечению к уголовной ответственности. 

Из представленных материалов уголовного дела, в том числе, постановлений о возбуждении и приостановлении уголовного дела, постановления о признании потерпевшим, протокола допроса ФИО2, заключения почерковедческой экспертизы, сообщения МКУ «Центр хранения документов и обработки информации», ФИО2 земельный участок 

<

адрес> не выделялся и последняя в администрацию 

<

данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области о предоставлении ей в собственность земельного участка в д. Ямны, и о выдаче ей выписки их похозяйственной книги о наличии права на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м., не обращалась и в похозяйственной книге № 

<

адрес> за 1997-2001 г.г. лицевой счет № отсутствует.

Таким образом, на основании предоставленных документов, содержащих заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о предоставлении и владении ФИО2 земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, данный земельный участок выбыл из владения органа местного самоуправления тем самым, Тульской области в лице правительства Тульской области причинен имущественный ущерб по состоянию на 10.09.2014 в сумме 806 000 руб..

По указанному уголовному делу ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области признано потерпевшим.

Гражд��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????J?J?J????Ё?Ё?????????J?J?????????????????J?J?????????????????�?�?�??Ё?Ё???????????�?�?�?Љ??Ё?Ё??????????�?�?�??????????????????J?J?J??????????????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).