Дело № 2-404/2019 26 марта 2019 года

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области 

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Солдатенковой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области» в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда,

установил:

Ленинградское областное государственное казённое учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (ЛОГКУ «Ленобллес»), действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес» (ООО «Траст лес»), в котором просил обязать ответчика провести мероприятия по очистке находящихся у него в аренде земель лесного фонда в квартале 18 выдел 14, 15 Березовского участкового лесничества (географические координаты N 59°38" 04.52", Е 31°21" 20.70") от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на этих землях, на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-4).

Представитель истца ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Траст лес» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в юридический адрес, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, что позволяет суду на основании ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора аренды от 24.12.2014 № 1/3-2014-12 кварталы с 1 по 158 Березовского участкового лесничества переданы в аренду (временное владение и пользование) ООО «Траст лес» до 01.10.2058 (л.д. 20-30).

В соответствии с п. 17 указанного договора арендатор обязался использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять требования Санитарных правил в лесах РФ, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, требования Правил пожарной безопасности в лесах РФ.

Из акта № бн маршрутного патрулирования Пелловского участкового лесничества от 11.01.2019, акта о лесонарушении от 06.08.2018 со схемой, фототаблицей, объяснительной лесничего, справки директора Кировского лесничества от 06.08.2018 № 882 подтверждается факт обнаружения в квартале 18 выдел 14, 15 несанкционированной свалки ТБО в объёме 73,0 куб/м в координатах N 59°38" 04.52", Е 31°21" 20.70" (л.д.6, 14, 15, 16-18, 18).

Из материалов дела следует, что указанный лесной участок не находится в границах территории какого-либо населенного пункта и не является территорией зон отдыха населения (рекреационной).

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

При этом положения ст. 13 ЗК РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать переданное в аренду имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно п. 14, п. 25 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках.

Приведёнными выше нормативными актами обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке (в том числе очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) возложена именно на арендатора соответствующего лесного участка.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированные несанкционированные свалки расположены на территориях, арендуемых ответчиком, они подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке леса, проводимых ООО «Траст лес».

При этом в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Правовые основания для освобождения ООО «Траст лес» от обязанности проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у общества на праве аренды, и возложения соответствующей обязанности на органы местного самоуправления и/или органы исполнительной власти субъекта РФ, иных юридических лиц, отсутствуют.

Березовское участковое лесничество Кировского лесничества Ленинградской области входит в состав ЛОГКУ «Леноблес», что предоставляет истцу право требовать от арендатора лесных участков соблюдения возложенной на него федеральным законодательством обязанности по проведению мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у него на праве аренды, поскольку обязанность ответчика по очистке лесов от бытовых отходов регламентирована ч. 1, 3 ст. 60.12, ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды.

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ленинградского областного государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области» в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда удовлетворить.

Обязать ООО «Траст лес» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся в аренде, от захламления путем вывоза твёрдых коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда Березовского участкового лесничества в квартале 18, выдел 14, 15 в координатах N 59°38"04.52", Е 31°21" 20.70" на лицензированный полигон ТБО.

Взыскать с ООО «Траст лес» в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Пупыкина