КОПИЯ

70RS0003-01-2020-001652-88

№ 2–1101/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Аюшевой Р.Н.,

при секретаре Юдиной М.О.,

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительной учреждение №1» УФСИН России по Томской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительной учреждение №1» УФСИН России по Томской области (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту – УФССП России по Томской области) об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 20.02.2020.

В обоснование иска указано, что постановлением о взыскании исполнительного сбора от 20.02.2020, вынесенным УФССП России по Томской области, истец привлечен к уплате исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением от 05.03.2018 судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительских производств УФССП по Томской области было возбуждено исполнительное производство №11701/18/70024-ИП. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Томска на основании решения суда. Указанным решением суда истец обязан был в срок до 01.02.2018 произвести работы. ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области является федеральным казенным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, то есть расходование денежных средств происходит по мере доведения лимитов вышестоящими органами исключительно по целевому направлению. Истец неоднократно направлял запросы о потребности финансирования для исполнения решения суда. Указывает, что решение суда исполняет по мере финансирования ФСИН России, таким образом, с учетом характера деятельности истца, его финансового положения и степени вины просит освободить от уплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 20.02.2020.

Истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, ответчик УФСПП России по Томской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора судебный пристав–исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО1, будучи уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, от представителя ответчика УФССП России по Томской области поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ). 

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, размер исполнительского сбора для должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, закреплено право должника обратиться в суд, в частности с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3. ст.112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 74 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Абзацем 3 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: виновное невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При этом правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и п.1 ст.401 ГК РФ, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 №2201-О). 

Таким образом, по смыслу приведенных законодательных положений и их толкования Конституционным Судом Российской Федерации, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

При этом лицо, требующее освободить от взыскания исполнительского сбора должно доказать, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, неисполнение (несвоевременное исполнение) связано с причинами, не зависящими от его воли.

Как следует из материалов дела, вступившим 16.05.2017 в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.03.2017 по делу 2-391/2017, иск Томского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к УФСИН России по Томской области, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области об обязании совершить определенные действия удовлетворен, постановлено: «Обязать ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в срок до 01.02.2018 произвести следующие работы: - в помещениях Туберкулезной больницы ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - оборудовать здания штабов за территорией охраняемой зоны и в охраняемой зоне, штрафного изолятора и помещений камерного типа, участка колонии-поселения, медико-санитарной части и туберкулезной больницы, казармы № 2 (жилые помещения отрядов № № 6, 7, 8), казармы № 4 (жилое помещение отряда № 15, школа, комбинат бытового обслуживания, комната посылок передач, котельная, пожарная часть) ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - обеспечить исправное водоснабжение в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, а именно нормативный расход воды в каждом пожарном кране № № 7, 4, 12, 16, 17, 24, 25, 26 системы внутреннего противопожарного водопровода не менее 2,5 л/с. Обязать УФСИН России по Томской области обеспечить финансирование ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области для выполнения данных работ».

Согласно письму Томского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Томской области от 28.02.2018, установленный ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области срок для добровольного исполнения истек, на настоящий момент решение суда ответчиком не исполнено, выдан исполнительный лист и предъявлен к исполнению в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем МОСП и ИОВИП УФССП России по Томской области на основании исполнительного листа ФС №020124479 от 15.02.2018, выданного Октябрьским районным судом г. Томска по делу 2-391/2017, вступившему в законную силу 16.05.2017, возбуждено исполнительное производство № 11701/18/70024-ИП от 05.03.2018. Предмет исполнения – обязать ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в срок до 01.02.2018 произвести следующие работы: - в помещениях Туберкулезной больницы ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - оборудовать здания штабов за территорией охраняемой зоны и в охраняемой зоне, штрафного изолятора и помещений камерного типа, участка колонии-поселения, медико-санитарной части и туберкулезной больницы, казармы № 2 (жилые помещения отрядов № № 6, 7, 8), казармы № 4 (жилое помещение отряда № 15, школа, комбинат бытового обслуживания, комната посылок передач, котельная, пожарная часть) ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - обеспечить исправное водоснабжение в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, а именно нормативный расход воды в каждом пожарном кране № № 7, 4, 12, 16, 17, 24, 25, 26 системы внутреннего противопожарного водопровода не менее 2,5 л/с, что следует из постановления от 05.03.2018.

В п. 3,4 постановления судебного пристава от 05.03.2018 разъяснено, что должнику установлено 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Поскольку сведений о направлении либо о вручении копии постановления от 05.03.2018 в материалах дела не имеется, получение копии данного постановления истцом не оспаривается, суд считает, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 10.03.2018.

16.03.2018 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в Октябрьский районный суд г. Томска подано заявление о приостановлении исполнительного производства.

28.03.2018 определением Октябрьского районного суда г. Томска заявление ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области о приостановлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.

19.10.2018 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен ответ на запрос судебному приставу-исполнителю, согласно которому в целях выполнения мероприятий, содержащихся в решении суда в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области поступили денежные средства в сумме 300 000 рублей, на выделенные денежные средства проведено два аукциона в электронной форме, по результатам которых заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектной документации системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. 29.10.2018 будет заключен государственный контракт на поставку оборудования для автоматической пожарной сигнализации. Кроме того, 13.06.2018 и 21.06.2018 в Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН России сделаны запросы о выделении финансирования для исполнения судебных решений. Ответ на запрос получен 20.07.2018, в котором сообщается, что УФСИН России по Томской области доведены бюджетные средства на 2018 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются государственным контрактом на выполнение работ №268 от 10.09.2018 и приложениями №1, №2 к нему, письмом о выделении финансирования для исполнения судебных решений от 13.06.2018, письмом о выделении финансирования для исполнения судебных решений от 21.06.2018, ответом от 20.07.2018.

17.12.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 11701/18/70024-ИП на срок с 20.12.2018 по 11.01.2019 включительно в связи с тем, что на выделенные денежные средства проведено два аукциона в электронной форме, по результатам которых заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектной документации система автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на сумму 155481,53 рублей.

15.02.2019 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен ответ на запрос судебному приставу–исполнителю, согласно которому в 2017 г. автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре в помещениях административного здания за пределами охраняемой зоны дооборудована дополнительными извещателями (приобретенные за счет денежных средств от деятельности, связанной с привлечением осужденных к труду). Их установкой занималась ООО «Интеллектуальные системы безопасности» в рамках гарантийного обслуживания. На сегодняшний день данная система находится в исправном состоянии и передана на обслуживание ФКУ ЦИТОВ. Так же проведена работа по восстановлению автоматической пожарной сигнализации в помещениях административного корпуса филиала «Туберкулезная больница». В 2018 г. из средств Федерального бюджета было выделено 293 496,69 рублей на разработку проектной документации, закупку, монтаж систем противопожарной автоматики. За 2018 г. ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области разработана проектная документация на установку противопожарной автоматики в зданиях участка колонии поселения, штрафного изолятора и помещений камерного типа, казармы №2 (помещения отрядов №№6,7,8), лечебно – профилактического отделения филиала «туберкулезная больница» (бывшая медико-санитарная часть). Так же проведена закупка части оборудования для монтажа автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в здании участка колонии-поселения. На 2019 г. учреждению доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 100 000 рублей на разработку проектной документации противопожарной автоматики на подведомственных объектах. В ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Томской области доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 700 000,00 рублей на закупку оборудования систем пожарной автоматики для последующего монтажа на объектах подведомственных учреждений. В связи с этим в ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Томской области 05.02.2019 был направлен запрос на потребность материалов и оборудования для монтажа автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре в соответствии с разработанной проектной документацией. Для обеспечения подачи воды из пожарных кранов и пожарных гидрантов с интенсивностью не менее 2,5 л/с, необходимо установить насос повышенного давления, что будет выполнено при поступлении денежных средств.

Данные обстоятельства также подтверждаются письмом от 05.02.2019 с приложением к нему, письмом о лимитах бюджетных обязательств на 2019 г. от 29.01.2019 с приложением, актом сдачи – приемки выполненных работ от 14.04.2017.

20.03.2019 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен запрос УФСИН России по Томской области о потребности финансирования для выполнения судебного решения, согласно которому для выполнения мероприятий, указанных в судебном решении Октябрьского районного суда г. Томска от 07.03.2017 №2-391/2017, необходимо выделить денежные средства в размере 5 550 615,12 рублей.

20.03.2019 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен ответ на запрос судебному приставу-исполнителю с расчетом необходимых финансовых средств и коммерческими предложениями.

26.03.2019 в ответ на обращение от 20.03.2019 сообщено, что денежные средства на обеспечение пожарной безопасности на распределительном счете УФСИН России по Томской области отсутствуют, в связи с выделением в утвержденном лимите с большим дефицитом. На 2019 г. доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 115 000 рублей, из них 100 000 рублей на разработку проектной документации, 15 000 на освидетельствование огнетушителей. Кроме этого, в настоящее время ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Томской области проводит закупку оборудования систем пожарной автоматики для последующего монтажа на объектах подведомственных учреждений на сумму 700 000 рублей.

21.06.2019 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен запрос УФСИН России по Томской области о потребности финансирования для выполнения судебного решения, согласно которому для выполнения мероприятий, указанных в судебном решении Октябрьского районного суда г. Томска от 07.03.2017 №2-391/2017, необходимо выделить денежные средства в размере 5 550 615,12 рублей.

24.06.2019 в ответ на обращение от 21.06.2019 сообщено, что денежные средства на обеспечение пожарной безопасности на распределительном счете УФСИН России по Томской области отсутствуют, в связи с выделением в утвержденном лимите с большим дефицитом. На 2019 г. доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 115 000 рублей, из них 100 000 рублей на разработку проектной документации, 15 000 на освидетельствование огнетушителей. Кроме этого, в настоящее время ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Томской области проводит закупку оборудования систем пожарной автоматики для последующего монтажа на объектах подведомственных учреждений на сумму 700 000 рублей.

17.01.2020 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен запрос УФСИН России по Томской области о потребности финансирования для выполнения судебного решения, согласно которому для выполнения мероприятий, указанных в судебном решении Октябрьского районного суда г. Томска от 07.03.2017 №2-391/2017, необходимо выделить денежные средства в размере 5 170 242,63 рублей.

30.01.2020 в ответ на обращение от 17.01.2020 сообщено, что денежные средства на обеспечение пожарной безопасности на распределительном счете УФСИН России по Томской области отсутствуют, в связи с выделением в утвержденном лимите с большим дефицитом. На 2020 г. УФСИН России по Томской области выделены лимиты бюджетных обязательств в размере 1 300 000 рублей на разработку проектной документации противопожарной автоматики, закупку оборудования систем пожарной автоматики, которые направлены в одно из подведомственных учреждений для исполнения судебного решения в полном объеме. При поступлении дополнительных лимитов бюджетных обязательств будет рассмотрен вопрос о финансировании ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области для выполнения рассматриваемых мероприятий.

05.02.2020 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен запрос УФСИН России по Томской области о направлении запроса на выделение денежные средств.

13.02.2020 в ответ на обращение от 05.02.2020 сообщено, что финансирование указанных мероприятий возможно только при наличии соответствующих денежных средств в текущем финансовом году, однако, учитывая общую нехватку денежных средств на противопожарные мероприятия, решить вопрос о финансировании в настоящее время не представляется возможным. Проработать вопрос и провести работы в части обеспечения исправного водоснабжения, а именно расходы воды в пожарном кране системы внутреннего противопожарного водопровода не менее 2,5 л/с, за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения.

13.02.2020 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области направлен ответ на запрос судебному приставу-исполнителю, согласно которому в течение 2018 г. разработана проектная документация на установку противопожарной автоматики в жилом здании участка колонии поселения, штрафного изолятора, помещении камерного типа, казармы №2 (помещения отрядов №№ 6,7,8), медико-санитарной части туберкулезной больницы, закуплена часть оборудования систем пожарной автоматики, согласно разработанного проекта. В 2019 г. доведены лимиты на разработку проектной документации. В результате закупочной деятельности разработана проектная документация на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре на здание филиала туберкулезной больницы и на помещения казармы №4. За счет от приносящей доход деятельности в 2019 г. разработана проектная документация и закуплено оборудование для монтажа системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях комнат длительных свиданий. В настоящее время объем денежных средств, необходимых для устранения недостатков, указанных в судебном решении составляет 5 030 242,63 рублей. в 2020 г. доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 50 000 рублей на обеспечение противопожарного режима. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом приемки от 14.11.2018, актами от 19.11.2018, 02.04.2019, 11.11.2019, 02.10.2019, 04.12.2019, счет – фактурой от 08.10.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.02.2020 назначен новый срок исполнения до 24.03.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.03.2020 назначен новый срок исполнения до 29.04.2020.

Анализируя вышеприведенные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что истец, как должник, с соблюдением необходимой степени заботливости и осмотрительности, принял все необходимые меры, исходя из своего имущественного положения, для недопущения нарушения, выразившегося в неисполнении в срок требований исполнительного документа.

Суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда по выполнению работ невозможно, вследствие объективных обстоятельств.

В опровержение позиции истца о наличии исключительных обстоятельств не исполнения требований исполнительного листа в срок добровольного исполнения, установленного судебными приставами-исполнителями, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств не представлено. 

При этом суд также учитывает и то, что ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России является федеральным казенным учреждением, финансируемым за счет федерального бюджета Российской Федерации, и обязано использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

С учетом того, что истцом предпринимаются необходимые меры для исполнения решения суда, неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок не было вызвано виновным противоправным поведением должника, а само невыполнение работ в полном объеме в данном случае нельзя признать уклонением должника от исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 11701/18/70024-ИП от 05.03.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительной учреждение №1» УФСИН России по Томской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительной учреждение №1» УФСИН России по Томской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 11701/18/70024-ИП от 05.03.2018, взысканного с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительной учреждение №1» УФСИН России по Томской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП и ИОВИП УФССП по Томской области от 20.02.2020. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Р.Н.Аюшева

Секретарь: М.О.Юдина

«19» ноября 2020 года

Мотивированный текст решения изготовлен 19.11.2020 

Судья Р.Н.Аюшева

Оригинал хранится в деле № 2-1101/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.