УИД: 77MS0271-01-2025-000622-11

№ 12-812/2025

РЕШЕНИЕ

04 июня 2025 годаадрес

Судья Лефортовского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 жалобу ФИО2 на вынесенное в отношении него постановление мирового судьи судебного участка № 270 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 271 адрес, от 27 февраля 2025 года по делу № 5-200/271/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 270 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 271 адрес, от 27 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма    

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО2 обратился в Лефортовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на неполучение им копии постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172.

В судебное заседание ФИО2 явился, доводы жалобы поддержал, дополнений и ходатайств не имел. На вопросы судьи ФИО2 пояснил, что с 1990 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, Средний адрес, однако с 2012 года по настоящее время на постоянной основе проживает в прилежащей ему квартире по адресу: адрес, при этом с заявлением об изменении адреса регистрации по месту жительства в соответствующий государственный орган он до настоящего времени не обращался. Также ФИО2 пояснил, что в настоящее время постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172 им уже исполнено.

Выслушав ФИО2, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных п. 4 данной статьи.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ФИО2, зарегистрированный по месту жительства по адресу: Москва, Средний адрес, не уплатил в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (до 12 декабря 2024 года включительно), административный штраф в сумме сумма, назначенный ему вступившим 13 октября 2024 года в законную силу постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.  

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждены совокупностью следующих доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

– протоколом об административном правонарушении от 31 января 2025 года № 0355431010425013101000472, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного в вину ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

– копией вступившего в законную силу постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172 о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»; 

– сведениями о направлении ФИО2 копии постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172;

– выпиской из домовой книги, согласно которой с 29 мая 1990 года ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, Средний адрес;

– копией определения судьи Лефортовского районного суда адрес от 04 июня 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на вынесенное в отношении него постановление начальника отдела Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

При рассмотрении дела мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о неполучении им копии постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172, подлежат отклонению по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела копия постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172 была направлена ФИО2 по месту его жительства (Москва, Средний адрес), указанному им самим при постановке 18 августа 2010 года принадлежащего ему транспортного средства марки «Хобби Престиж» с регистрационный знак ТС на государственный учет, что подтверждается представленной ФИО2 копией свидетельства о регистрации данного транспортного средства. 

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, с 29 мая 1990 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, Средний адрес.     

В соответствии со вступившим 22 августа 2024 года в законную силу решением Лефортовского районного суда адрес от 12 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-6931/2023 ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Москва, Средний адрес и снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. При этом судом установлено, что ФИО2 не проживает в квартире по указанному выше адресу более 10 лет, имея в собственности свое жилое помещение.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 12 августа 2014 года ФИО2 произведена государственная регистрация права общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.    

Из объяснений ФИО2, полученных в ходе рассмотрения жалобы, следует, что с 1990 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, Средний адрес, однако с 2012 года по настоящее время на постоянной основе проживает в прилежащей ему квартире по адресу: адрес, при этом с заявлением об изменении адреса регистрации по месту жительства в соответствующий государственный орган он до настоящего времени не обращался.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных данным Федеральным законом.

К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства – изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пп. «б» п. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Действующие с 01 января 2020 года по настоящее время Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764) также непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на адрес (п. 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», – по инициативе регистрационного подразделения (п. 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п. 51).

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в Госавтоинспекции возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства. 

Однако вопреки приведенным выше нормативным положениям ни до, ни после вступления 22 августа 2024 года в законную силу решения Лефортовского районного суда адрес от 12 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-6931/2023 ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение для изменения регистрационных данных транспортного средства в связи с изменением места своего жительства.

Учитывая изложенное, при надлежащем выполнении должностным лицом Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» установленной ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, неполучение этим лицом корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его жительства, с учетом соблюдения почтовой службой правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте копию постановления должностного лица. Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в отношении которого оно вынесено, в полном объеме возлагаются на данное лицо.

Данный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в п. 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

В данном случае установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению ФИО2 копии постановления по делу об административном правонарушении выполнена должностным лицом Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» надлежащим образом. Были созданы необходимые условия для реализации ФИО2 права на обжалование: копия оспариваемого постановления о назначении административного наказания направлена ФИО2 по адресу, указанному в регистрационных документах на транспортное средство, порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания мировым судьей в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, имеющиеся в материалах дела данные об имущественном положении и о личности ФИО2, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному, избранные мировым судьей вид и размер административного наказания соответствуют целям его назначения.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО2, которые могут служить основанием для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.  

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный законом срок, ФИО2 не лишен возможности обратиться в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ к мировому судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания, с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения. 

Оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.  

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 – 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого постановления мирового судьи. 

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего, наличие события административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение; административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения; в случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты назначенного ФИО2 административного штрафа истек 12 декабря 2024 года, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено им 13 декабря 2024 года.

Данный вывод мирового судьи является ошибочным, поскольку он противоречит установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам. Так, при рассмотрении дела мировой судья верно установил, что постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 вступило в законную силу 13 октября 2024 года. 

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты ФИО2 административного штрафа начал исчисляться с 13 октября 2024 года и истек 11 декабря 2024 года, из чего следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено ФИО2 12 декабря 2024 года, а не 13 декабря 2024 года, как это установлено мировым судьей.

Указанное обстоятельство не ухудшает положение ФИО2, не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в допущенном им бездействии состава описанного выше административного правонарушения, а также не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, однако является основанием для его изменения в указанной части.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах считаю необходимым изменить оспариваемое постановление мирового судьи в части даты совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В остальной части оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 270 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 271 адрес, от 27 февраля 2025 года по делу № 5-200/271/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить: указать в описательно-мотивировочной части постановления, что административный штраф, назначенный постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 18 сентября 2024 года № 0355431010124091801051172, подлежал уплате ФИО2 в добровольном порядке в срок не позднее 11 декабря 2024 года, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено им 12 декабря 2024 года.

В остальной части указанное постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.18 КоАП РФ.

СудьяА.И. ФИО1