4а-547

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 октября 2019 года город Архангельск

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ваша квартира» ФИО114 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 24 июля 2019 года, решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 14 августа 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ваша квартира» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 24 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 14 августа 2019 года, общество с ограниченной ответственностью «Ваша квартира» (далее – ООО «Ваша квартира») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей.

Законный представитель юридического лица в жалобе просит отменить судебные акты, считая их незаконными.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (статья 4 Федерального закона N 353-ФЗ). 

В статье 2 названного Федерального закона наряду с кредитными организациями указаны лица, могущие осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 14.56 КоАП РФ, признается осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Котласской межрайонной прокуратурой Архангельской области проведена проверка исполнения законодательства о потребительском кредитовании в отношении ООО «Ваша квартира», зарегистрированного на момент проверки по адресу: 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлено, что в период с 22 октября 2018 по 12 марта 2019 года ООО «Ваша квартира» заключило с гражданами 63 договора займа на общую сумму 6 125 208 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными объяснениями генерального директора ООО «Ваша квартира» ФИО118, копиями договоров денежного займа: № от 15 января 2019 года с ФИО13, № от 12 марта 2019 года с ФИО14, № от 12 марта 2019 года с ФИО15, № от 22 января 2019 года с ФИО16, № от 20 ноября 2019 года с ФИО17, № от 20 ноября 2018 года со ФИО18, № от 09 ноября 2018 года с ФИО19, № от 08 ноября 2018 года с ФИО110, № от 22 октября 2018 года с ФИО111

По условиям перечисленных договоров установлен индивидуальный срок возврата заемных средств с даты фактического предоставления займа, процентная ставка 5 % за пользование займом, а также порядок его предоставления - перечисление на банковский счет займодавца, определен способ обеспечения исполнения заемщиками своих обязательств – залог объекта недвижимого имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности предоставления займа под проценты заемщику-гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливаются, в том числе Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Анализ приведенных договоров займа свидетельствует о том, что между сторонами договора - ООО «Ваша квартира» (займодавец) и гражданами (заемщики) - возникали правоотношения по выдаче потребительского денежного займа под залог недвижимого имущества.

Деятельность по выдаче займов ООО «Ваша квартира» осуществляло на постоянной и регулярной основе, более 4 раз в год, что образует признаки профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (пункт 5 статьи 3 Федерального закона N 353-ФЗ).

При этом общество к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет и данное обстоятельство в жалобе заявителем не оспаривается.

Поэтому выводы суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «Ваша квартира» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ, обоснованы.

Факт совершения ООО «Ваша квартира» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу и подробно приведенными в судебных решениях доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда при рассмотрении жалобы на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Доводы автора жалобы о том, что деятельность общества ошибочно отнесена к профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций и мотивированно отвергнуты как основанные на неверном понимании норм материального права.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» указанный закон не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Правоотношения по залогу недвижимости регулируются Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в редакции от 5 декабря 2017 года N 378-ФЗ) закреплено, что особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой (рассматриваемый по настоящему делу случай), устанавливаются Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских кредитов и займов, в том числе обеспеченных ипотекой, наделен ограниченный круг лиц (кредитные организации, сельскохозяйственные кооперативы, кредитные кооперативы, ломбарды, микрофинансовые организации), к которым общество не относится.

Следовательно, ООО «Ваша квартира» в силу закона не могло заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, поскольку не опровергают правильности выводов судей

Порядок и срок давности привлечения ООО «Ваша квартира» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено виновному лицу в пределах санкции, установленной статьей 14.56 КоАП РФ, и соответствует его минимальному размеру для юридических лиц.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, судьями предыдущих судебных инстанций не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 24 июля 2019 года и решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 14 августа 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ваша квартира» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества ФИО115. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Г.С. Верещагин