Дело № 5-91/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

п.г.т. Погар 04 июня 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут ФИО1 в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, где проживает, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществил продажу 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки – самогона истинной крепостью 43,9 об.%, свободная реализация которого запрещена.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществил продажу 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки – самогона истинной крепостью 43,9 об. %, свободная реализация которого, в том числе физическими лицами, запрещена.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по 

<

адрес> № э от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, истинной крепостью 43,9 % об. 

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон) понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртным напитком, без определения пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, действия ФИО1 подпадают под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 Закона запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Закона установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 9 ст. 2 Закона установлено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ФИО1 выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно акту регистрации покупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим участковым уполномоченным полиции ОП «Погарский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут зафиксирована продажа ФИО1 в домовладении по адресу: 

<

адрес> 0,5 литра самогона ФИО5 за 100 рублей.

В соответствии с заключением эксперта № э от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составляет 43,9 % об. 

В процессе исследования из представленной жидкости объемом 515 см? израсходовано 300 см? жидкости.

Согласно справке ОП «Погарский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что остаток спиртосодержащей жидкости в количестве 0,250 л, поступившей после проведения экспертизы, находится на хранении в подразделении ИАЗ ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский».

Из рапорта оперативного дежурного ОП «Погарский» ФИО4 начальнику ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в дежурную часть поступило сообщение от участкового уполномоченного полиции ФИО3 о том, что житель 

<

адрес> ФИО1 продает самогон. 

В соответствии с объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 15 минут она находилась в д. Романовка и решила употребить спиртное, после чего зашла в дом № по 

<

адрес> к ФИО1 и приобрела у него 0,5 литра самогона за 100 рублей. На улице её остановили сотрудники полиции, которым она рассказала, у кого его приобрела. 

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 15 минут к нему домой пришла ФИО5, которая попросила продать 0,5 литра самогона, на что он согласился и продал ей 0,5 литра самогона за 100 рублей. 

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, где проживает, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществил продажу ФИО5 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки – самогона истинной крепостью 43,9 об.%, свободная реализация которого запрещена.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности судья полагает возможным переквалифицировать действия ФИО1, связанные с незаконной продажей из дома спиртного напитка домашней выработки - самогона, свободная реализация которого запрещена с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует их, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер и конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние в содеянном и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без конфискации предметов административного правонарушения. 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятый предмет административного правонарушения – спиртной напиток домашней выработки – самогон объемом 215 см?, с учетом оставшегося после проведения экспертизы количества, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - спиртной напиток домашней выработки – самогон объемом 215 см? уничтожить, поручив его уничтожение ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский».

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловало в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Булавин