Дело № 5-1629/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 24 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Шадёркина И.Ю.

с участием ФИО4

рассмотрев по адресу: 

<

...> каб.723 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении КИЛЬТАУ ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, имеющей двоих малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

23 декабря 2020 г. в 12 часов 00 минут, при анализе информации корпоративного портала Роспотребнадзора, содержащего сведения о гражданах, пребывающих на территорию РФ воздушным транспортом и заполнивших на Едином портале государственных (муниципальных) услуг анкеты пребывающих в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19», анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной гражданином, прибывшим в РФ, обнаружено нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении гражданином, прибывшим в РФ санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период действия режима повышенной готовности, а именно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19». 

В соответствии с п.п.2.1-2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19» гражданам РФ, пребывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку); в течении 3-ех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ и разместить информацию о результате лабораторного исследования на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из имеющейся информации корпоративного портала Роспотребнадзора, ФИО1 прибыла из Турецкой Республики ДД.ММ.ГГГГ При этом, согласно сведениям Единого портала государственных (муниципальных) услуг сведения о факте прибытия в РФ и о результатах тестирования на новую коронавирусную инфекцию, не разместила, соответствующее лабораторное исследование не прошла. 

Таким образом, ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение 3-ех календарных дней со дня прибытия (04.10.2020 г.) на территорию РФ из Турецкой Республики, не разместила информацию о результатах лабораторного исследования COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 МР 3.1.0170-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 г. коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease2019, ВОЗ, 11.02.2020 г.) – острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно -сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные доводы о том, что коронавирусная инфекция COVID-19 относится к ОРВИ изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ (https://covid19.rosminzdrav.ru/razyasneniya-otnositelno-sposobov-mestnoj-profilaktiki-orvi).

В соответствии со ст.51 ч.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

На основании ст.51 ч.2 Федерального закона № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом издано Постановление от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19».

Согласно пп.2.1-2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19» гражданам РФ, пребывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) п.2.1 обеспечить заполнение анкеты пребывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающих в РФ, в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); п.2.2 в течение 3-ех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ и разместить информацию о результате лабораторного исследования на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО1 не представила доказательств невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, таким образом, у неё имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого. В частности, каких-либо конкретных лабораторий, уполномоченных проводить данные исследования, Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19», не установлено, соответственно право выбора лаборатории, наиболее удачного места её положения, режима работы с учетом времени прибытия на территорию РФ и других обязательств оставляется за гражданином. 

ФИО1 в судебном заседании с составленным протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что она не знала о том, что необходимо проходить обследование.

Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно анкете прибывающих авиарейсами в РФ, ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турецкой Республики ДД.ММ.ГГГГ, тест не сдавала (л.д. 14-15).

Согласно списку поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, ФИО1 не заполнила сведения о результатах тестирования (л.д. 16).

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турецкой Республики ДД.ММ.ГГГГ при этом в течение 3-ех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на «COVID-19» (л.д.2-6).

Вышеприведенные доказательства, исследованные судьей, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустила нарушение действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, тогда как имела реальную возможность для их соблюдения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, поскольку указанная статья предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1 нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы.

Довод ФИО1 о том, что она не знала о том, что необходимо пройти тест является несостоятельным, поскольку согласно анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, ФИО1 уведомление о необходимости проведения обследования и обеспечения режима изоляции получила, что подтвердила своей подписью.

Малозначительным данное административное правонарушение также не может быть, поскольку от действий ФИО1 могла возникнуть угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для граждан предусматривает административное наказание в виде штрафа от 15 000 до 40 000 рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, и обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ являются: впервые совершение административного правонарушения, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать КИЛЬТАУ ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей в доход государства. 

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: Управление федерального казначейства по 

<

адрес> (Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>), к/с 03№, кор/с 40№, БИК 017102101, ИНН 

<

***>, КПП 720301001, ОКТМО 71 701 000, Отделение Тюмень Банк России УФК по 

<

адрес>, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Ю. Шадёркина