Мировой судья Глотова Г.А. № 12-1124/26

УИД 77MS0419-01-2025-011674-42

РЕШЕНИЕ

31 марта 2026 года	 г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу АО «ПОЧТА РОССИИ» на постановление мирового судьи судебного участка № 419 Хорошевского района г. Москвы от 19 декабря 2025 года, которым АО «ПОЧТА РОССИИ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением АО «ПОЧТА РОССИИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В жалобе, поданной в Савеловский районный суд г. Москвы, заявитель просит отменить постановление мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник АО «ПОЧТА РОССИИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что АО «ПОЧТА РОССИИ» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

10.10.2025 в ходе проведения проверки должностными лицами ОВО по Центральному району г.СПб - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г.СПб и ЛО», объекта связи АО «ПОЧТА РОССИИ» - ..., расположенного по адресу: адрес, лит. А, на предмет его антитеррористической защищенности выявлено, что в нарушение п. 6 – 7, п. 40 Требований, утвержденных постановлением Правительства №944 от 08.06.2023 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций», категорирование объекта не проведено, не актуализирован паспорт безопасности. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта не приняты. Таким образом, АО «ПОЧТА РОССИИ» допустило нарушение требований законодательства о терроризме.

Обосновывая виновность АО «ПОЧТА РОССИИ», мировой судья обосновано принял в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 10.10.2025; распоряжение ФГКУ «УВО ВНГ России по г.СПб и ЛО» от 20.05.2025 №...; письмо Минцифры России от 04.07.2023 №...; акт сверки от 22.09.2025; выписку из ЕГРЮЛ; копию Устава АО «ПОЧТА РОССИИ»; иные материалы дела.

Всем исследованным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых основан вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, у суда второй инстанции сомнений не вызывает.

Доводы о необходимости применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ ввиду выявления нескольких нарушений в ходе проведения должностным лицом одной проверки несостоятельны в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ).

Вместе с тем, в силу пункта 17 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункта 5 части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" их положения не применяются к организации и осуществлению контроля за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Как следует из материалов дела, указанные обстоятельства установлены не по результатам одного контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «ПОЧТА РОССИИ», кроме того, невыполнение Обществом требований антитеррористического законодательства выявлены разными подразделениями ФГКУ «УВО ВНГ России по г.СПб и ЛО», в отношении объектов проверки, расположенных по разным адресам, что образует самостоятельные составы правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, указаны место и время совершения правонарушения, подробно описано событие административного правонарушения, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Место и время правонарушения определены верно, временем совершения правонарушения является 10.10.2025 – день выявления правонарушения, местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица адрес.

С учетом вышеизложенного территориальность подсудность рассмотрения настоящего дела определена с учетом нахождения юридического лица: адрес, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении АО «ПОЧТА РОССИИ» обоснованно рассмотрено мировым судьей судебного участка № 419 Хорошевского района г. Москвы.

При установленных по делу обстоятельствах, несмотря на доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совершенное АО «ПОЧТА РОССИИ» административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе судебного рассмотрения дела.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и сведений о юридическом лице.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного по делу судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 419 Хорошевского района г. Москвы от 19 декабря 2025 года, которым АО «ПОЧТА РОССИИ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья	 М.Н. Арсеньева