№2-273/2024

УИД 56RS0030-01-2023-003926-90

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 января 2024 года 

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 был заключен частный договор купли-продажи жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> По указанному договору за продаваемый дом ФИО2 получил денежную сумму в размере 200000 рублей, цена окончательная и изменению не подлежит. До своей смерти ФИО2 проживал в этом же доме, после перенесенной операции за ним ухаживала истец, но ДД.ММ.ГГГГ он скончался. Организацией похорон занималась истец. Жилой дом с кадастровым номером № в результате реконструкции которого площадь изменилась с 39,2 кв.м. на 74 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, год застройки 1960.

Для оформления права собственности на жилой дом истец обратилась в администрацию 

<

адрес> градостроительства и земельных отношений, где рассмотрено заявление на комиссии по вопросу самовольно возведённых объектов. Было принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект, расположенный по адресу6 

<

адрес> Нов связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, истцу было разъяснено право обратиться в суд, с исковым заявлением о признании права собственности в порядке ст.222 ГК РФ.

Согласно заключению ООО «ГОСТРОЙПРОЕКТ» условия соответствующие правилам пожарной безопасности в жилой доме в поселке 

<

адрес> выполняются.

Согласному визуальному заключению обследованию жилого дома ООО «ГОСТРОЙПРОЕКТ» общее техническое состояния строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное.

Обследуемый объект обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации, прочность устойчивость строительных конструкций обеспечена, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Так же на основании результатов проведенной экспертизы на предмет соответствия требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил жилого дома – жилой дом соответствует санитарно- эпидемиологическим нормам и требованиям к условиям проживания.

Кроме того под возведение указанного жилого дома, собственникам в свое время как работникам регенераторного завода Решением исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ выделялся земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, что свидетельствует о том, что постройка вышеуказанного дома осуществлена на земельном участке, право пользования, которым было приобретено на основании этого решения исполнительного комитета.

На указанный жилой дом имеется домовая книга, которая так же находится у истца.

Просит признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 74,8 кв.м. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва указал, что возможно признать право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, при наличии документов о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, согласования границ земельного участка с соседними землепользователями. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, возражений не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. 

Учитывая требования ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из копии договора о купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 продал ФИО1 дом по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка, по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок площадью 125 кв.м. расположен на территории 

<

адрес> указанное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО 

<

адрес>, с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, в результате реконструкции площадь изменилась с 39,2 кв.м. на 74,8 кв.м.

Из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденной приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией принято решение о возможности признания права собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в городе 

<

адрес>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями. В результате реконструкции площадь изменилась с 39,2 кв.м. на 74,8 кв.м.

В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, ФИО1 вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Из заключения о соответствии пожарным нормам жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ» жилой дом соответствует пожарным нормам и правилам.

Согласно акту экспертизы ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ» о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Из отчета ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ» по результатам визуального обследования здания расположенного по адресу: 

<

адрес> общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «Исправное», эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий, нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

На основании копии свидетельства о смерти № №ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, площадью 39,2 кв.м.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1, не претендуют на недвижимое имущество, споров по границам земельного участка не имеется. 

С учетом представленных доказательств установлено, что спорный дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 74,8 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 05 февраля 2024 года.

Судья Волкова Е.С.