Дело № 12-130/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Гусева Анна Васильевна, рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 22 декабря 2017 года жалобу МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 г., вынесенное в отношении МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 г. МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что соответствует 60 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой. Считают, что данное административное наказание в виде административного штрафа является незаконным и необоснованным. Не согласны с выводами, изложенными в оспариваемом постановлении. Указывают, что протокол об административном правонарушении № 15-06-5/183 от 12.10.2017 г. составлен с грубыми нарушениями процессуальных сроков, в связи с этим, указанный протокол не может являться доказательством по делу об административном правонарушении. Просят отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского района от 02.11.2017 г., производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы представитель МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Должностное лицо, составившее протокол № 15-06-5/183 от 12.10.2017 г. по делу об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах ФИО1, на рассмотрение жалобы также не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. 

С учетом данных, свидетельствующих о надлежащем извещении вышеуказанных лиц о месте и времени рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» постановлением по делу об административном правонарушении № 15-14/68, вынесенным 25.05.2017 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 25.06.2017 г. Однако, в установленный законом срок данный штраф не оплачен. Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах ФИО1 в отношении МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» составлен протокол № 15-06-5/183 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения образовательным учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 15-06-5/183 от 12.10.2017 г., постановлением по делу об административном правонарушении № 15-14/68 от 25.05.2017 г., сведениями о дате получения постановления о привлечении к административной ответственности от 25.05.2017 г.

Признавая МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья правильно исходил из установленных по делу фактов вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа от 25.05.2017 г. и неуплаты юридическим лицом административного штрафа в установленный законом срок.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных сроков составления протокола об административном правонарушении № 15-06-5/183 от 12.10.2017 г., являются необоснованными.

В соответствии со ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Вместе с тем установленный в ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Нарушение данного срока не относится к существенным недостаткам протокола и не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, существенных процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на которые в жалобе ссылается заявитель, административным органом не допущено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и обоснованно принят мировым судьей за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, мировой судья также обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Выводы мирового судьи о наличии в бездействии МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» состава административного правонарушения являются правильными, должным образом мотивированными, основанными на правильном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (три месяца).

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения полного текста решения. 

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья А.В. Гусева