Дело №2-508/2023 

УИД 05RS0019-01-2023-000672-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года гор. Кизляр

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бабаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «город Кизляр» о признании права собственности на объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права собственности объект недвижимости, указав, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:43:000191:29, а также здание с пристройкой с кадастровым номером 05:43:000000:109, по адресу 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. В последующем, истица из собственных средств произвела реконструкцию объекта недвижимости, в связи с чем, было возведено нежилое помещение, общей площадью 90,2 кв.м. В целях оформления права собственности на реконструированный объект недвижимости, истица обратилась в администрацию городского округа «

<

адрес>» с заявлением о выдачи разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию. Согласно ответу начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительства и ввода объекта в эксплуатацию было отказано, по причине того, что фактически, до получения разрешения на строительство объект недвижимости уже был реконструирован. Истица так же обратилась в архитектуру 

<

адрес> с заявлением о присвоение адреса земельному участку и строению. Согласно Решения отдела архитектуры Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, находящемуся в собственности истицы присвоен адрес 

<

адрес>, земельный участок 19-3. Согласно Решения отдела архитектуры Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструированному зданию присвоен адрес: 

<

адрес>3. Полагают, что перечисленные обстоятельства и представленные доказательства подтверждают обоснованность и законность предъявленных исковых требований. 

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание общей площадью 90,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000191:29, по адресу 

<

адрес>3.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО4 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч.5 ст.165 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит нежилое здание, - магазин с пристройкой находящийся по адресу: РД, 

<

адрес> общей площадью 44 кв.м., кадастровый № на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000191:29.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит земельный участок находящийся по адресу: РД, 

<

адрес>, в районе моста через 

<

адрес>, общей площадью 50 кв.м., с кадастровым номером 05:43:000191:29.

В техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, план нежилого здания, расположенного по адресу 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000191:29.

Решением Администрации ГО «

<

адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 05:43:000191:29 присвоен адрес: 

<

адрес>, земельный участок 19-3.

Решением Администрации ГО «

<

адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 05:43:000000:109 присвоен адрес: 

<

адрес>, здание 19-3.

Согласно справке ППК «Роскадастр» филиал по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость магазина по 

<

адрес>, с инвентаризационным номером 43 «Н» составляет 287183,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «

<

адрес>» направлено уведомление № в адрес ФИО2 об отказе в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, общей площадью - 90.2м2., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000191:29, по адресу: РД. 

<

адрес>3; - соответствует всем принятым градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным, правилам пожарной безопасности. Нежилое здание, общей площадью - 90,2м2., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000191:29, по адресу: РД. 

<

адрес>3; - не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Согласно части 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом осуществлена пристройка и реконструкция общей площадью 90,2 кв.м. на земельном участке по адресу 

<

адрес> в пределах земельного участка с кадастровым 05:43:000191:29, не имея разрешения на строительство, без направления уведомления о предстоящем строительстве, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок принадлежат на праве собственности истцу ФИО2

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, ей предпринимались попытки для получения правоустанавливающих документов на пристройку.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к Администрации ГО «

<

адрес>» о признании права собственности на не жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218, 219, 222 ГК РФ, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание общей площадью 90,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000191:29, по адресу 

<

адрес>3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД, через Кизлярский городской суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А.Ефремов