Дело **а-756/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 февраля 2019 года *** 

Железнодорожный районный суд ***

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Михайловой Т.А., 

при секретаре Самедовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по *** к НОУ Школа «Экселенс-Юниор» о ликвидации некоммерческой организации, 

У С Т А Н О В И Л:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по *** (далее по тексту- Управление) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к НОУ Школа «Экселенс-Юниор», указав, что ****. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об ответчике за основным государственным регистрационным номером ** ; сведения о данной организации внесены в ведомственный реестр с учетным номером **.Мотивируют свои требования тем, что административный ответчик в нарушение установленного законом порядка не предоставляет в уполномоченный орган сведения, содержащие данные о его деятельности за **** 

В соответствии с п.3 ст. 32 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организации обязана представлять в уполномоченный орган – Главное управление Министерства юстиции по НСО – документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от ****. ** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

**** за непредоставление информации о деятельности за **** год ими в отношении НОУ Школа «Экселенс-Юниор» было вынесено предупреждение ** об устранении имеющихся нарушений ; соответствующий отчет представлен не был; не представлен отчет и за ****

Согласно п.10 ст. 32 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 №7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В силу ст. 21 № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. 

Просят ликвидировать административного ответчика НОУ Школа «Экселенс-Юниор» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ; дело просили рассмотреть в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по *** подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что **** Межрайонной ИФНС ** по *** в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об ответчике за основным государственным регистрационным номером **

В соответствии с п.5.2 Устава административного ответчика НОУ Школа «Экселенс-Юниор» (л.д.14), в компетенцию общего собрания участников входит утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, распределение его прибылей и убытков, определение порядка распределения и направления использования чистой прибыли учреждения, полученной от осуществления им предпринимательской деятельности.

Согласно п.1 ст. 32 № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Согласно п.3 ст. 32 № 7-ФЗ, некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании п. 2 п.п.а Постановления Правительства РФ от **** ** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения. 

За непредставление информации о деятельности за 2016 год Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по *** вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений. 

Ответчиком нарушения не устранены, иного стороной ответчика в соответствии со ст. 65 КАС РФ не доказано.

Таким образом, со стороны административного ответчика имеет место неопровергнутое им неоднократное непредставление в установленный срок предусмотренных законом сведений (за 2016 и 2017 года), что ответчик фактически не осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица. Он ежегодно не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации данного юридического лица, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях некоммерческого партнерства в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 

Согласно п.10 ст. 32 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требования о ликвидации юридического лица по данным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от **** N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от **** N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций; порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 705 (далее - Положение).

На основании Приказа Минюста РФ от **** ** «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам…, а также за соблюдением ими законодательства РФ», по результатам контроля с заявлением в суд о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ, вправе обратиться Минюст РФ. 

В связи с неоднократным нарушением законодательства НОУ Школа «Экселенс-Юниор» подлежит ликвидации, а исковые требования - удовлетворению. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по НСО удовлетворить. 

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей репетиторскую школу продленного дня «Экселенс-Юниор». 

Исключить сведения о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования детей репетиторской школе продленного дня «Экселенс-Юниор». 

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей репетиторская школа продленного дня «Экселенс-Юниор» в доход бюджета 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Судья Т.А. Михайлова