Дело № 2-1031/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Бирюковой С.В., 

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2, (действующего на основании доверенности), 

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края - ФИО3, (действующей на основании доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании зачесть в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о: признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 23.04.2000 в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго»; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску зачесть в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с 04.11.2016; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, не явился, уведомив суд заявлением о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах с учетом мнения участвующих в деле лиц, не возражавших против разрешения спора в отсутствие не явившейся стороны, суд считает возможным на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности ФИО2, заявленные истцом требования поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Страховой стаж составляет 35 лет 9 месяцев 7 дней.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 16.11.2000 в должности мастера, старшего мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования на Кисловодской ТЭЦ, поскольку актом документальной проверки Управления ПФР г.Кисловодска не подтверждена занятость постоянно полный рабочий на соответствующих видах работ.

С подобными выводами истец не согласен.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи).

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000б-23362 предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ - ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, оспариваемые периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготный стаж в бесспорном порядке.

Согласно диплому серия НВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по окончании Новочеркасского ордена Трудового Красного знамени политехнического института имени Серго Орджоникидзе по специальности «Тепловые электрические станции» присвоена квалификация инженера - теплоэнергетика. 

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу ст.62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя и другое). 

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, пункта 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01 января 2002 года, пункта 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, усматривается, что уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжкой на имя ФИО1, уточняющей справки ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Кисловодская ТЭЦ от 06.06.2011 №368, личной карточки формы №Т-2, в оспариваемые периоды работы ФИО1 с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 23.04.2000 совмещений истцом иных должностей не усматривается. 

В указанные периоды истец работал на должности, которая соответствует должности, предусмотренной в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000б-23362 Списка №2 от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», что не оспаривается ответчиком. 

Таким образом, занятость в оспариваемых периодах ФИО1 в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго», постоянно полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: трудовой книжкой на имя ФИО1, уточняющей справкой ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Кисловодская ТЭЦ от 06.06.2011 №368, личной карточкой формы №Т-2.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, достиг необходимого возраста 55 лет после даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит суд признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 23.04.2000 в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго»; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску зачесть в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с 04.11.2016; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

От ответчика поступили письменные возражения на иск ФИО1, из которых следует, что категории граждан, имеющих право на льготу в области пенсионного обеспечения, строго определены федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Изменение условий предоставления таких льгот или расширение круга лиц, имеющих на них право, является исключительно прерогативой федерального законодателя и никаким другим образом, кроме внесения изменений в федеральные законы, не производится.

К числу особых льгот в области пенсионного обеспечения относится предусмотренная законодательством возможность выхода на пенсию ранее общепринятого пенсионного возраста.

Управление, рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и пакет документов, представленных ФИО1, для досрочного назначения страховой пенсии, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), решило отказать в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 106.07.2014 № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п. 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и др. в указанном перечне не предусмотрены. 

Позицией 2140100б-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Следовательно, периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013:

с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 16.11.2000 в должности мастера, старшего мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования на Кисловодской ТЭЦ, поскольку актом документальной проверки Управления ПФР по г. Кисловодску не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание вышеизложенное, страховой стаж составляет 35 лет 9 месяцев 7 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ отсутствует, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Управление ПФР считает заявленные требования истца не обоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные истцом требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Полномочный представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в иске отказать за необоснованностью по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд с учетом мнения сторон считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи, с чем ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи).

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000б-23362 предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Страховой стаж составляет 35 лет 9 месяцев 7 дней.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 16.11.2000 в должности мастера, старшего мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования на Кисловодской ТЭЦ, поскольку актом документальной проверки Управления ПФР г.Кисловодска не подтверждена занятость постоянно полный рабочий на соответствующих видах работ.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и суд считает их установленными. 

Суд принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не оспаривает наличие страхового стажа, факт работы, наименование должности, вид производства, правопреемство.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора суд считает установление постоянной занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ - ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемые периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготный стаж в бесспорном порядке.

Согласно диплому серия НВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по окончании Новочеркасского ордена Трудового Красного знамени политехнического института имени Серго Орджоникидзе по специальности «Тепловые электрические станции» присвоена квалификация инженера - теплоэнергетика. 

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225, в графе №3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, установление рабочему второй и последующей профессии, работа в составе специализированных бригад с одновременным совмещением нескольких профессий, а также работа по совместительству, сведения о поощрениях, а также время и основания увольнения. 

На основании изложенного, в правоприменительной практике изначально презюмируется факт осуществления работы с выработкой нормы рабочего времени, полный рабочий день, по соответствующей должности, предусмотренной в данном случае Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Как правило, работодателем отмечаются особые условия, такие как работа на неполную ставку, свыше тарифной ставки, совместительство, с сокращенной продолжительностью рабочего дня и недели. Однако, как установлено судом, таких записей в трудовой книжке на имя ФИО1 нет.

Так, из записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность мастера по ремонту теплосилового оборудования на Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности главного инженера. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности главного инженера. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности старшего мастера теплосиловой части по ремонту тепломеханического оборудования. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности заместителя главного инженера подразделения Кисловодская ТЭЦ ОАО «Ставропольэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности первого заместителя директора - главного инженера Кисловодской ТЭЦ. 

На основании Распоряжения администрации г. Пятигорска от 01.02.1993г. «Ставропольэнерго» преобразовано в дочернее акционерное общество «Ставропольэнерго» Российского акционерного общества Энергетики и электрификации ЕЭС России. 

Наименование дочернее акционерное общество открытого типа «Ставропольэнерго» Российского акционерного общества Энергетики и электрификации ЕЭС России изменено на дочернее открытое акционерное общество Ставропольэнерго Российского акционерного общества Энергетики и электрификации ЕЭС России, которое ДД.ММ.ГГГГ изменено на наименование Открытое акционерное общество «Ставропольское акционерное общество энергетики и электрификации».

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 ст. 30 Закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Анализ вышеприведенного законодательства позволяет сделать вывод, что пенсионное законодательство не устанавливает конкретный перечень документов, необходимых для подтверждения наличия стажа на соответствующих видах работ (данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 25.03.2010 № КАС 10-108).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу ст. 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя и другое). 

Как следует из справки ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Кисловодская ТЭЦ (правопреемник Кисловодской ТЭЦ) от 06.06.2011 №368, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) №, действительно работал (имеет трудовой стаж):

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № 411 от 25.10.1985 г.) по 08.10.1995 г. на должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго» и был занят на ремонте котельного и турбинного оборудования постоянно, полный рабочий день, при полной (пятидневной) рабочей неделе. С 09.10.1995 г. (приказ № 53 от 09.10.1995 г.) по 13.11.1995 г. исполнял обязанности главного инженера Кисловодской ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго». С 14.11.1995 г. (приказ № 53 от 09.10.1995 г.) по 01.06.1997 г. на должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ АО «Ставропольэнерго» и был занят на ремонте котельного и турбинного оборудования постоянно, полный рабочий день, при полной (пятидневной) рабочей неделе. С 02.06.1997 г. (приказ № 36 от 26.05.1997 г.) по 07.07.1997 г. исполнял обязанности главного инженера Кисловодской ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго». С 08.07.1997 г. (приказ № 36 от 26.05.1997 г.) по 23.04.2000 г. на должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ АО «Ставропольэнерго» и был занят на ремонте котельного и турбинного оборудования постоянно, полный рабочий день, при полной (пятидневной) рабочей неделе. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности старшего мастера теплосиловой части по ремонту тепломеханического (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ АО «Ставропольэнерго» и был занят на ремонте котельного и турбинного оборудования постоянно, полный рабочий день, при полной (пятидневной) рабочей неделе. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности заместителя главного инженера подразделения Кисловодская ТЭЦ ОАО «Ставропольэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности первого заместителя директора - главного инженера Кисловодской ТЭЦ филиала ОАО «Ставропольэнерго». Работа по должностям, (мастер и старший мастер по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки) предусмотрена разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., а именно, как «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки» под кодом 

<

данные изъяты>.

За вышеуказанные периоды работы не имели место (отсутствовали) периоды, не засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе: учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и/или 3-х лет. Информация о переименованиях и реорганизациях: с ДД.ММ.ГГГГ Кисловодская ТЭЦ выведена из состава Производственно- ремонтного предприятия (ПРП) на самостоятельный баланс (приказ РЭУ Ставропольэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Кисловодская ТЭЦ - филиал ОАО «Ставропольэнерго» преобразована в ОАО «Ставропольская теплогенерирующая компания» (Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ставропольская теплогенерирующая компания» преобразовано в филиал «Ставропольская генерация» ОАО «ТГК-8» (Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии 3 №). С ДД.ММ.ГГГГ филиал «Ставропольская генерация» ОАО «ТГК-8» переименовано в ОАО «ЮГК ТГК-8» (Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии 30 №). С ДД.ММ.ГГГГ создано предприятие ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» (Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Между ОАО «ЮГК ТГК-8» ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» был заключен договор аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ №/КУ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ основные средства ОАО «ЮГК ТГК-8» были переданы ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго». Операционная деятельность ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» начата с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЮГК ТГК-8» было реорганизовано в форме выделения ООО «ЮГК-Ростовэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮГК-Ростовэнерго» было реорганизовано в форме присоединения к ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго».

Деятельность Кисловодской ТЭЦ во все вышеперечисленные периоды относилась к отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ЕА)» по коду ОКВЭД 2001.40.10.11 - Производство электроэнергии тепловыми электростанциями.

Справка выдана на основании: штатного расписания предприятий за ДД.ММ.ГГГГ гг., приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ гг., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ гг., табелей учета рабочего времени за 1985-2011 гг., личной карточки работника (ФИО1) формы № Т-2., положения о структурных подразделениях, должностных инструкций, технологических регламентов на производство работ, технических паспортов на оборудование.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, пункта 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ, пункта 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что подтверждение страхового стажа на основании справки ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Кисловодская ТЭЦ №368 от 06.06.2011 соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченного должностного лица, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. Согласно вышеуказанной справке документально подтверждено правопреемство от Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго» к ООО «Лукойл-Ростовэнерго». 

Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из личной карточки формы №Т-2 Кисловодской ТЭЦ также усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в КТЭЦ в должности мастера (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как установлено судом, в личной карточке №Т-2 за оспариваемый период работы сведений о совмещении профессий, переводах, неполном рабочем дне, отпусках без сохранения заработной платы не содержится.

Как следует из трудовой книжкой на имя ФИО1, уточняющей справки ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Кисловодская ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточки формы №Т-2, в оспариваемые периоды работы ФИО1 с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 23.04.2000 совмещений истцом иных должностей не усматривается. 

Суд считает установленным, что в указанные периоды истец работал на должности, которая соответствует должности, предусмотренной в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000б-23362 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», что не оспаривается ответчиком. 

Таким образом, занятость в оспариваемых периодах ФИО1 в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго», постоянно полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: трудовой книжкой на имя ФИО1, уточняющей справкой ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Кисловодская ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой формы №Т-2.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом ФИО1 документах, пояснениях, а также пояснениях его представителя ФИО2, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда. 

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца ФИО1

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года № 8-П придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 на дату обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края имел необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом достиг необходимого возраста 55 лет после даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о: признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 21.10.1985 по 08.10.1995, с 14.11.1995 по 01.06.1997, с 08.07.1997 по 23.04.2000 в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго»; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску зачесть в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с 04.11.2016; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании зачесть в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту теплосилового (котельного, турбинного) оборудования в местах его установки Кисловодской ТЭЦ Производственно-ремонтного предприятия «Ставропольэнерго», переименованной в Кисловодскую ТЭЦ ДОАО «Ставропольэнерго».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Ф.Н. Бегиашвили