Дело № 2а-2919/2024

64RS0046-01-2024-003853-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года город Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ализаде А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, Ленинскому РОСП №1 г. Саратова, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» (далее ООО «ДолгИнвест») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому РОСП №1 г. Саратова, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3, в котором просит признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г.Саратова, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее не возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г. в отношении ФИО4 и несоблюдение срока возбуждения исполнительного производства, и как следствие не направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным, обязать начальника Ленинского РОСП № 1 г. Саратова провести контроль за исполнением судебного пристава-исполнителя служебных обязанностей по возбуждению исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Саратова о взыскании с ФИО4, направить в адрес взыскателя постановление исполнительного производства, либо мотивированное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Саратова о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 33 013 руб. 41 коп.

В обоснование иска истцом указано, что 12.03.2024 г. ООО «Долговые инвестиции» в Ленинское РОСП № 1 г. Саратова направлен судебный приказ № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Саратова о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 33 013 руб. 41 коп.

31.05.2024 г. взыскателем проведен мониторинг официального сайта ФССП в результате, которого стало известно, что исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г. по гражданскому делу № 2-1395/2020, выданного мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Саратова в отношении ФИО4 не возбуждено. 

При этом согласно информации находящейся в открытом доступе на официальном сайте АО «Почта России» в разделе отслеживание почтовых отправлений, судебный приказ № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова получен Ленинское РОСП № 1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области 21.03.2024 г. 

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство по исполнительному документу судебный приказ № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., не возбуждено.

Направленный в адрес Ленинского РОСП № 1 г. Саратова судебный приказ № 2-1395/2020 от 09.06.2021 г. соответствует указанным в ст. 13 Закона № 229-ФЗ требованиям предъявляемым к исполнительным документам, Кроме того срок предъявления исполнительного документа не истек, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанным выше иском. 

В ходе рассмотрения дела, 02.07.2024 г. в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО3 исключена, в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2

Представитель административного истца ООО «ДолгИнвест» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание административные ответчики (их представители) начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, представитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова, представитель ГУФССП по Саратовской области, а также заинтересованное ФИО4 не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав–исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.ст. 126, 127 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. 

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 12.03.2024 г. ООО «Долговые инвестиции» в Ленинское РОСП № 1 г. Саратова направлен судебный приказ № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Саратова о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 33 013 руб. 41 коп.

Согласно информации, находящейся в открытом доступе на официальном сайте АО «Почта России» в разделе отслеживание почтовых отправлений, судебный приказ № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г. получен Ленинским РОСП №1 г. Саратова - 21.03.2024 г. 

26.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО1 на основании заявления ООО «ДолгИнвест» возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в размере 33 013 руб. 41 коп.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю должнику 26.03.2024 г., что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, исполнительное производство в настоящее время возбуждено, по нему судебным приставом-исполнителем производится ряд действий, направленных на исполнение исполнительного документа в отношении должника.

Так, судебным приставом-исполнителем направлены запросы 26.03.2024 г. к оператору связи (об истребовании сведений о номере телефона должника), в ГИБДД МВД России (на истребование сведений об имеющихся транспортных средствах в собственности должника), в ФНС, ПФР, Росреестр по Саратовской области.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. 

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя. 

При этом доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова, суду не представлено. 

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку исполнительное производство на основании заявления ООО «ДолгИнвест» возбуждено в установленный законом срок, по нему проводится ряд исполнительных действий, в связи с чем, в удовлетворении требований ООО «ДолгИнвест» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, Ленинскому РОСП №1 г. Саратова, ГУФССП по Саратовской области о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г., выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее не возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г. в отношении ФИО4 и несоблюдение срока возбуждения исполнительного производства, и как следствие не направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным, обязании начальника Ленинского РОСП № 1 г. Саратова провести контроль за исполнением судебного пристава-исполнителя служебных обязанностей по возбуждению исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Саратова о взыскании с ФИО4, направить в адрес взыскателя постановление исполнительного производства, либо мотивированное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № 2-1395/2020 от 09.06.2020 г., следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, Ленинскому РОСП №1 г. Саратова, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2024 г.

Судья: