ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

«17» сентября 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Нездоровиной Е.Н.,

с участием:

государственного обвинителя – 

помощника Сальского транспортного прокурора 

Южной транспортной прокуратуры ФИО1,

подсудимого ФИО2,

защитника - адвоката Розенмана Ю.В.,

при секретаре Ерошенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО2 совершил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь судоводителем, в соответствии с наличием у него действующего удостоверения на право управления маломерным судном серии АВ № 060777 от 08.04.2009 г., при использовании маломерного судна обязан знать и руководствоваться: Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее КВВТ); Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 г. № 129 (далее - ППВВП); Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС Российской Федерации от 29.06.2005 № 502, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации, рег. № 6940 от 24.08.2005 г. (далее - ППМС); Правилами ФАУ «Российский Речной Регистр».

В соответствии с п.п. б, в п. 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации судоводитель обязан проверить перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами. Перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке, и на период пребывания на судне.

В силу п. 15 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации судоводитель должен принимать все меры предосторожности с целью предотвращения опасности для человеческой жизни.

Согласно п.п. 3 и 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; при плавании на маломерных судах запрещается: управлять маломерным судном: переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости; нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

В соответствии с п. 1 ст. 16 КВВТ судно подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре судов Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», классификация и освидетельствование маломерных судов, используемых в коммерческих целях на внутренних водных путях, осуществляется Российским Речным Регистром.

Согласно п.п. 8.7.8, 8.7.10, 8.7.11, 8.7.13, 8.7.14 Правил ФАУ «Российский Речной Регистр» спасательные жилеты должны обладать достаточной плавучестью и устойчивостью, должны быть оранжевого цвета, стойкие к воздействию ультрафиолета, каждый спасательный жилет должен быть снабжен свистком, поисковым электроогнем и на наружной стороне жилета должно быть не менее 3-х полос световозвращающего материала, детский жилет должен иметь надпись для детей и маркировку, содержащую пределы роста или массы ребенка. 

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителей.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017 г.) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 и ч. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортном, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 778), лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

ФИО2, являясь судовладельцем и судоводителем моторной лодки «PRAGMATIK FAVORIT-480» с подвесным мотором «SUZUKI DF 70ATL», регистрационный номер №, имея удостоверение на право управления маломерным судном серии №, выданное ГИМС МЧС России по Ростовской области 08.04.2009, будучи осведомленным в связи с этим о правилах безопасности движения и эксплуатации маломерных судов, умышленно игнорируя и нарушая порядок допуска к осуществлению деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, которая в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» относится к лицензированным видам деятельности, поскольку ее осуществление может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, не имея соответствующей лицензии, оказывал платные услуги по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Так, ФИО2, действуя с прямым умыслом на оказание услуг по перевозке пассажиров на маломерном судне «PRAGMATIK FAVORIT-480» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI DF 70 ATL», из корыстных побуждений на личное обогащение за счет получения оплаты за оказание услуг, в нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не входя в какую-либо коммерческую организацию, а также, не имея требуемого законодательством Российской Федерации специального разрешения (лицензии) на право оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», без соответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, единолично управляя указанным маломерным судном, являясь в соответствии с подпунктом «а» п. 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 29.06.2005 № 502, лицом, обязанным выполнять правила охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безопасность людей на воде, осознавая, что количество граждан на борту указанного маломерного судна будет превышать норму пассажировместимости, и судно не оснащено необходимым количеством средств индивидуального спасения (нагрудными или спасательными жилетами по числу людей, находящихся на борту) и не может использоваться для перевозки превышающего установленного нормами количества пассажиров, достоверно зная, что у него не имеется лицензии на деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, а также, что будет превышена допустимая норма пассажировместимости маломерного судна, 09.06.2018 г., примерно в 13 час. 50 мин., с целью оказания услуг в виде проведения прогулочной поездки по реке Дон г. Волгодонска Ростовской области подплыл на принадлежащей ему моторной лодке «PRAGMATIK FAVORIT-480» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI DF 70 ATL» к причалу базы отдыха «Зеленый берег», расположенного по адресу: 

<

...>, пригласил на борт своего судна пассажиров П4, П1, П2, П3, П5, малолетнюю П6 и незаконно получил от П4 денежные средства в размере 2 000 руб., при этом, не осуществил необходимого инструктажа пассажиров по правилам поведения на судне, не предоставил спасательных жилетов, не обеспечил требований безопасности для жизни или здоровья пассажиров в период пребывания на маломерном судне.

Далее, ФИО2, действуя в рамках вышеуказанного преступного умысла, 09.06.2018 г. в период с 14:00 до 15:00 час., используя маломерное судно «PRAGMATIK FAVORIT-480» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI DF 70 ATL», при вместимости пассажиров судна до 5 человек, включая судоводителя, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, создавая опасность для жизни или здоровья потребителей, в нарушение «Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 14.10.2002 № 129, осуществил прогулочную поездку вышеуказанных пассажиров в количестве 6 человек, не включая судоводителя (всего 7 человек), по реке Дон в районе базы отдыха «Зеленый берег».

Тем самым, ФИО2 оказал П4, П1, П2, П7, П5 и несовершеннолетней П6 услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, не обеспечил безопасность пассажиров, создал предпосылки для наступления прямой угрозы причинения вреда здоровью и жизни находящихся на борту указанного судна пассажиров, вплоть до гибели, в связи с тем, что фактическое количество человек на борту его моторной лодки в период перевозки превышало норму пассажировместимости (шесть пассажиров и один судоводитель при установленной согласно судовому билету Д554272 от 01.06.2012 норме пассажировместимости 5 человек, включая судоводителя), что нарушило устойчивость и осадку судна и привело к возникновению реальной опасности опрокидывания судна при посадке пассажиров на судно, в пути следования и при высадке пассажиров с судна, влекущего попадание пассажиров в воду и, как следствие, причинение вреда их жизни и здоровью, что является нарушением требований п.п. а, т п. 8 Правил, запрещающих при плавании на маломерных судах управлять судном с нарушением норм пассажировместимости, а также нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судна.

В нарушение п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 17 КВВТ маломерное судно, использованное ФИО2 в коммерческих целях, для перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте, в установленном порядке не зарегистрировано.

Перевозка пассажиров на внутреннем водном транспорте ФИО2 осуществлялась в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 5 КВВТ РФ, подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Кроме того, ФИО2 в нарушение подпункта «в» пункта 11 Правил, не осуществил необходимый инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, тем самым не осведомил их о мерах безопасности, требованиях надлежащего поведения на судне, а также возможных экстренных ситуациях в пути следования и правилах реагирования при их наступлении, что увеличило риск возникновения аварийных ситуаций на воде в случае возможного нерегламентированного поведения на судне.

В нарушение пп. «б» п. 11 Правил ФИО2 не проверил перед выходом в плавание оснащенность необходимыми спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами. Так, на момент проверки на указанном судне находилось всего шесть спасательных жилетов, в то время как на борту судна находилось семь человек в том числе 1 ребенок (13 лет).

Таким образом, ФИО2 оказал услугу П4, П1, П2, П7, П5 и малолетней П6, опасную для их жизни и здоровья как пассажиров, находящихся на борту маломерного судна «PRAGMATIK FAVORIT-480» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI DF 70 ATL» под его управлением. При осуществлении указанной услуги в виде перевозки пассажиров, ФИО2 умышленно допустил нарушения вышеуказанных Правил, а также требований Закона РФ от 07.02.1992 № 23001 «О защите прав потребителей» в соответствии с которым потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

В судебном заседании подсудимый свою вину в объеме предъявленного обвинения признал полностью и подтвердил ранее заявленное им ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, мотивируя это тем, что с предъявленным обвинением в совершении инкриминируемого преступления он согласен, ходатайство им заявлено добровольно после консультации с защитником, характер и последствия заявленного ходатайства он осознает. 

Потерпевшие после разъяснения порядка и последствий постановления приговора без проведения судебного разбирательства выразили согласие на рассмотрение дела в особом порядке.

Государственный обвинитель не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке. 

Суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, необходимые условия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом для рассмотрения дела в особом порядке, соблюдены и, посчитал возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке. 

Действия подсудимого ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации – как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

ФИО2 на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит (т. 2 л.д. 75, 76, 77), его поведение в судебном заседании не дает оснований сомневаться в его психическом здоровье, подсудимый адекватно отвечал на поставленные вопросы, активно защищался. Указанные обстоятельства позволяют суду признать подсудимого вменяемым. Оснований для иного вывода не имеется. В связи с этим ФИО2 подлежит наказанию за совершенное преступление. 

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного им преступления, личность подсудимого, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи. 

В качестве данных о личности подсудимого суд учитывает, что он не судим, имеет постоянное место жительства, где проживает с супругой, является пенсионером по возрасту, работает, его среднемесячный доход составляет 14 000 руб. (т. 2 л.д. 80), по месту жительства и работы характеризуется положительно (т. 2 л.д. 78, 79). 

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому, в соответствии с п. и ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, о чем свидетельствуют протоколы допроса ФИО2 в качестве подозреваемого и обвиняемого (т. 1 л.д. 140-144, т. 2 л.д. 52-55), согласно которым ФИО2 подробно рассказал об обстоятельствах совершения преступления. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Кроме того, определяя наказание ФИО2, суд принимает во внимание признание вины подсудимым и чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении.

Учитывая изложенное, в том числе, материальное положение подсудимого, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, поскольку приходит к выводу о том, что данное наказание будет соответствовать закрепленным в уголовном законодательстве Российской Федерации принципам гуманизма и справедливости, характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности подсудимого, будет отвечать цели предупреждения совершения подсудимым новых преступлений и повлияет на его исправление.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

Меру пресечения ФИО2 суд полагает необходимым до вступления приговора в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, поскольку обстоятельства ее применения не изменились. 

Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ, в соответствии с которой: находящееся на ответственном хранении у владельца ФИО2 маломерное судно «PRAGMATIK FAVORIT-480» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI DF 70 ATL», надлежит считать возвращенным по принадлежности; хранящиеся в материалах уголовного дела СД-диски с записями прогулки на маломерном судне (т. 2 л.д. 43-44) - надлежит оставить на хранение в уголовном деле; хранящиеся в камере хранения Ростовского следственного отдела на транспорте ЮСУТ СК России (т. 2 л.д. 39-42): 6 спасательных жилетов - надлежит вернуть владельцу ФИО2; одну купюру номиналом 2 000 руб., как полученную в результате совершения преступления, надлежит вернуть законному владельцу П4; визитную карточку на имя ФИО2 - надлежит уничтожить как не востребованную и не представляющую ценности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлению приговора в законную силу – отменить. 

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

- находящееся на ответственном хранении у ФИО2 маломерное судно «PRAGMATIK FAVORIT-480» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI DF 70 ATL» - считать возвращенным по принадлежности; 

хранящиеся в материалах уголовного дела СД-диски с записями прогулки на маломерном судне (т. 2 л.д. 43-44) - оставить на хранение в уголовном деле;

- хранящиеся в камере хранения Ростовского следственного отдела на транспорте ЮСУТ СК России (т. 2 л.д. 39-42): 

6 спасательных жилетов - вернуть владельцу ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>; 

одну купюру номиналом 2 000 руб. - вернуть законному владельцу П4, проживающей по адресу: 

<

адрес>; 

визитную карточку на имя ФИО2 - уничтожить. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня постановления приговора. В случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, осужденный, в течение 10 дней со дня вручения ему копии указанных документов, имеет право подать свои возражения в письменном виде и заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись