Дело № 12-47/2018

РЕШЕНИЕ

г. Оха Сахалинской области 

10 июля 2018 года 

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., при секретаре Вандерлинской Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области от 27.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства ГО «Охинский» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области от 27.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на отсутствие состава вменяемого правонарушения, а также на неустранимые сомнения в его виновности.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Шацкий С.В., надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явились. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представителя УПФР России по Охинскому району ФИО2, ФИО3, с доводами жалобы не согласились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1);

страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и установлено мировым судьей, что начальник муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства ГО «Охинский» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведений за сентябрь 2017 года. Срок предоставления данных сведений по форме СЗВ-М – 15.10.2017, сведения поступили – 22.11.2017.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 27.03.2018 (л.д. 2), копией акта о выявлении правонарушения от 28.11.2017 (л.д. 17), решением о привлечении страхователя к ответственности от 27.12.2017 (л.д. 12), иными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка. 

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно установил в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, а также о наличии неустранимых сомнений в его виновности, ввиду наличия в материалах дела копии описи – вложения в письмо с оттиском почтового штемпеля с датой 13.10.2017 (л.д. 16), которая, по мнению заявителя, свидетельствует о направлении им сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в установленный законом срок, являлись предметом рассмотрения мирового судьи, обоснованно отклонены как несостоятельные (л.д. 60, 61).

Как правильно установил мировой судья, указанная копия почтовой описи – вложения в письмо не содержит сведений об отправляемой корреспонденции, ее содержании, а также того, кто является получателем указанного письма, номер почтового идентификатора в соответствующей графе данной копии описи – вложения отсутствует. Каких-либо бесспорных доказательств о предоставлении в ПФР требуемых законом сведений в установленный срок, ФИО1 не предъявлено. Таким образом, довод подателя жалобы об исполнении возложенных на него обязанностей объективного подтверждения при рассмотрении дела не нашел, является не состоятельным. 

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было. Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства, не выявлено.

Все доказательства по делу исследованы и им дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающим административную ответственность ФИО1 не установлено.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, дающих основание для отмены или изменения принятого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области от 27.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства ГО «Охинский» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Судья Т.Б. Андреева