Дело № 2-531/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07.2020 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 27/ТО/55-2 от 08.06.2020 сроком действия на три месяца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, посредством видеоконференцсвязи, гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на нормы ст. 21, ст. 53 Конституции РФ, ст. 19 УИК РФ, ст. 4, ст. 17 ФЗ № 103-ФЗ, ст. 125, ст.151, ст. 1071 ГК РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека, постановление ЕСПЧ от 09.04.2009 по делу «Григорьевских против России», постановление ЕСПЧ по делу «Тимурташ против Турции», постановление ЕСПЧ от 10.01.2012 по делу «ФИО3 и другие против России», просит: признать действия (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, изложенные в исковом заявлении, нарушающими его неимущественные права, причиняющие ему физические и моральные страдания; взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю компенсацию морального вреда в размере 500000,00 руб., по основаниям, изложенным в иске.

Истец указал, что он отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, 13.02.2018 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее – ФКУ ИК-6, исправительной учреждение, учреждение) для отбывания срока наказания. В период с 13.05.2018 по 18.05.2020 подвергается жестокому, бесчеловечному обращению, содержится в несоответствующих установленным нормам и правилам содержания осужденных к лишению свободы условиях, что нарушает его права, гарантированные законом и свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий, а именно: 

- в ФКУ ИК-6 отсутствует горячее водоснабжение, приходится в бытовых условиях пользоваться холодной водой: умываться, мыть руки, чистить зубы, мыть посуду, проводить влажную уборку в камере своего содержания, стирать личное белье, вещи. Из водопроводного крана течет холодная ледяная проточная вода. Приходится испытывать постоянный физический и психологический дискомфорт, страдать. От холодной воды ломит руки, замерзает лицо и тело. При чистке зубов ломит зубы, от этого постоянно возникают зубные боли, болит горло. Возникают простудные заболевания. В виду отсутствия горячего водоснабжения в душевых стоят электрические водонагреватели – два бака по 50 литров, каждый на четверых осужденных, вода в которых нагревается 2 часа. Сотрудникам ФКУ ИК-6, согласно правилам внутреннего распорядка (далее – ПВР), необходимо провести помывку осужденных, подозреваемых 2 раза в неделю. Сотрудники ФКУ ИК-6 просто физически не способны предоставить возможность мыться горячей водой в течение 20 минут более чем тремстам осужденных два раза в неделю,

- в первых числах мая в ФКУ ИК-6 отопление в камерах содержания отключается, становится очень холодно, влажность превышает все установленные нормы, температура в камерах не превышает +80,+100 . Отсутствие горячей воды, низкая температура воздуха и огромная влажность в камерах содержания осужденных, а при стирке личной одежды и сушке белья в камере, влажность повышается в разы. Всё это приносит ему невыносимые физические и моральные страдания, 

- в ФКУ ИК-6 находится самостоятельная автономная котельная, которая не работает с момента ввода в эксплуатацию здания тюрьмы. Прачечная в ФКУ ИК-6 принимает в стирку только постельное белье осужденных, личное нательное белье, рубашки, костюмы не принимает, в виду отсутствия специального оборудования. Данный факт является грубым нарушением норм ПВР и статьи 17 ФЗ № 103-ФЗ,

- в ФКУ ИК-6 санитарные узлы (туалет) не соблюдены необходимыми нормами приватности, туалет не отделен сплошной стеной от камеры содержания. Снизу по периметру, стена и дверь туалета начинается на 20 см выше от пола. При посещении туалета осужденными распространяется невыносимый запах и звук в камере содержания, полностью слышно как человек оправляет свои естественные надобности. Стол для приема пищи находится на расстоянии полтора метра от не сплошной стены туалета. Учитывая, что в камере находится до четырех человек, приходится постоянно переносить невыносимый, отвратительный запах и звук,

- радиоточка в камерах содержания включается и выключается за пределами камер, он не может по своему усмотрению включить, выключить, добавить, убавить громкость. Только сотрудники имеют доступ к функциям радиоточки. Считает данный факт элементом воздействия на его психологическое состояние, приносящее ему нестерпимые физические и моральные страдания,

- в ФКУ ИК-6 доступ к окнам ограничен сплошной решеткой-стеной (далее – отсекатель), он не может подойти к окну, полностью открыть окно, которое открывается на 20 градусов, из-за чего доступ воздуха в камеру ограничен, что приводит к недостатку свежего воздуха и большой влажности. Доступ к нагревательным радиаторам (батарее) ограничен, нет возможности сушить выстиранное белье, одежду в отопительный сезон.

Указал, что отсутствие горячего водоснабжения приводит его к постоянным физическим и моральным страданиям, возникновению постоянных простудных заболеваний – ОРЗ, ОРВИ, постоянному чувству беспомощности, обреченности, униженности, неполноценности, неуверенности в своем будущем, в отсутствии поддержания полноценной гигиены тела, чистоты в камере содержания, личных вещей. Отсутствие полноценной приватности туалета, отвратительный запах, с учетом его христианско-религиозного воспитания, не дает возможности полноценно употреблять пищу, что вызывает чувство постоянной рвоты, болей в кишечнике, невыносимых страданий, чувство постоянного голода, униженности, неполноценности, отчего он физически и морально страдает. Большая влажность, низкая температура воздуха, отсутствие доступа к радиоточке, отсутствие доступа к окну и доступа к нагревательным радиаторам, отсутствие горячей воды в камере содержания - все это в совокупности причиняет ему большие нравственные страдания, физические боли (л.д.2-6).

Определением суда от 05.06.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – третье лицо) привлечено территориальное отделение ФСИН России - УФСИН России по Хабаровскому краю; в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для дачи заключения по делу об имеющемся иске уведомлен Амурский городской прокурор (л. д. 1).

В судебное заседание представитель третьего лица УФСИН России по Хабаровскому краю не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении дела и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения по иску (л.д.26-27). Амурский городской прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения настоящего спора. В соответствии со ст. ст. 45, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица и прокурора.

В судебном заседании истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что котельная исправительного учреждения третий год не введена в эксплуатацию, у учреждения нет договора с «Газпромом»; звук радио воспринимается каждым индивидуально, он воспринимает звук радио как громкий, но не может повлиять на его понижение; в туалете отсутствует приватность. Указал, что он содержится в камере около 10 месяцев один; за медицинской помощью обращался, выставлялись диагнозы ОРЗ, ОРВИ, гипертоническая болезнь, назначалось лечение. Считает, что медицинские работники учреждения заинтересованы в благоприятном для них исходе, в медицинских документах не указана причина возникновения заболеваний. Разговаривал с психологом, но по другим вопросам. Полагает, что ответчик не представил доказательства в опровержение его доводов.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 27/ТО/55-2 от 08.06.2020 сроком действия на три месяца (л.д.38), участвовавшая в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.42-44), просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что действия учреждения соответствуют требованиям закона, оснований для компенсации морального вреда не имеется, заявленная истцом сумма морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости. 

Согласно письменным возражениям (л.д.42-44), ответчик с исковыми требованиями не согласен, указав, что в настоящее время горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт., на эти нужды в течени года расходуется 164250 кВт электрической энергии. Между тем, населению услугу по горячему водоснабжению ООО «Сфера» не оказывает. Работа котельной носит сезонный характер, водоразбор горячей воды отсутствует и в зимнее время, вода не соответствует нормативным параметрам и ограниченно пригодна. 

Помывка осужденных осуществляется в душевых два раза в неделю горячей водой, нагретой в электрических водонагревателях накопительного типа. 

Все камеры оборудованы умывальниками. Холодным водоснабжением осужденные обеспечиваются ежедневно, без ограничения в объеме. В камерах имеются емкости для гигиенических нужд. 

Для обеспечения осужденных горячей водой проектом предусмотрена газовая котельная для обеспечения учреждения в летний период времени горячей водой. На сегодняшний день не закончены работы по запуску газовой котельной в эксплуатацию.

Отопление в камерах осуществляется на основании государственного контракта с ООО «Сфера». 04.05.2020 произведена остановка работы котельной. 

Все камеры, в которых содержатся осужденные, оборудованы санитарным узлом, расположенным в левом или правом углу от входа в камеру. Санузел отгорожен от основного помещения перегородкой из 2-метрового ДСП, выше флюрокарбон. Перегородка предназначена для создания приватности.

В каждой камере установлены радиоточки, которые осуществляют работу с подъема и до отбоя осужденных. Включение и регулировка громкости осуществляется с пульта поста системы охранного телевидения первого этажа режимного корпуса, регулировка громкости в корпусах не предусмотрена (по просьбе осужденного громкость возможно уменьшить либо увеличить).

В каждой камере имеется одно или два окна. Между окном и камерой установлена отсекающая решетка и для открывания окна необходим специальный механизм (удлинитель) для свободного открывания окна. В каждой камере установлен механизм для открытия одного окна, также в каждой камере установлена вентиляция приточно-вытяжная, вытяжная естественного типа (шахта), вытяжная механического побуждения (жестяной короб).

Истцом не представлено доказательств негативных последствий в обоснование заявленных требований. Размер компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей не соответствует принципам разумности и справедливости.

Согласно письменным возражениям третьего лица (л.д.26-27), УФИСН России по Хабаровскому краю с исковыми требованиями ФИО1 не согласно, требования о возмещении морального вреда, по его мнению, удовлетворению не подлежат, поскольку сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Считают, что размер компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей не соответствует принципам разумности и справедливости.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и иные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, рассмотрев иск в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, исходя из задач и на основании принципов гражданского судопроизводства, суд рассмотрел настоящее гражданское дело на основании имеющихся на момент рассмотрения дела доказательств, по тем исковым требованиям и основаниям, как они заявлены, сформулированы и поддержаны истцом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по приговору Новосибирского областного суда от 07.10.2009; осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием в ИК особого режима; прибыл 09.02.2018 в указанное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания, что не оспаривалось сторонами, подтверждается справкой ФКУ ИК-6 (л.д.50). 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями статьи 127 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295. Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В соответствии с частями 1-6, частями 10 и 11 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний (часть 1). Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (часть 2). Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований (часть 3). Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (часть 4). Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания (часть 5). Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6). Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами (часть 10). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).

В соответствии с частями 1-3 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (часть 3).

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

В силу ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации. 

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ. В соответствии п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с п. 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 г. № 130-дсп (далее СП 17-02), здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, (введен в действие с 21.04.2018), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиямСП 30.13330,СП 31.13330,СП 32.13330,СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно п. 19.2.5 Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно постановлению администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального району от 30.04.2020 № 194 (л.д.54), постановлено закончить отопительный сезон по установлению на территории населения среднесуточной температуры наружного воздуха не ниже +80 С, но не позднее 06.05.2020.

Согласно приказу № 21 от 30.04.2020 ООО «Сфера» (л.д.52), 04.05.2020 в 10 час. 00 мин. необходимо произвести остановку котельной.

На момент рассмотрения настоящего спора установлено, что горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 штук, в пос. Эльбан централизованного горячего водоснабжения не существует.

Как следует из пояснений сторон, в камерах исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, горячей воды нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 13.02.2018 по 18.05.2020 в камере ФКУ ИК-6, где содержится осужденный ФИО1, отсутствовало горячее водоснабжение, что является нарушением условий его содержания в исправительном учреждении, следовательно, требование истца признать незаконными действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где он отбывает наказание обосновано и подлежит удовлетворению.

Нарушенное право истца в данной части подлежит восстановлению путем признания такого нарушения, понуждения ответчика к устранению такого нарушения.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда, прохожу к следующему:

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (в ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6).

Как разъяснено в пункте 2 указанного выше постановления, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Истец ссылается на причинение ему моральных и физических страданий, причиненных ему в результате: отсутствия горячего водоснабжения; невозможностью самостоятельно регулировать громкость радиоточки, установленной в камере; отсутствие полноценной приватности туалета; отсутствием доступа к окнам и нагревательным радиаторам, в связи с их ограничением сплошной решеткой-стеной, которые в совокупности являются для него унизительными, причиняют ему большие нравственные страдания, физические боли.

Судом установлено, что ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю допущено нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО1 отбывает наказание.

ФИО1 с 09.02.2018 содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2020).

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (статья 23).

В соответствии с подпунктами 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Судом установлено нарушение прав истца в части отсутствия горячего водоснабжения в камере, где он отбывает наказание.

Вместе с тем, из вышеуказанных правовых норм следует, что в рассматриваемом случае юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является факт причинения истцу физических и (или) нравственных страданий, обязанность по доказыванию которого в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.

Каких-либо доказательств претерпевания истцом физических или нравственных страданий материалы дела не содержат. Доводы истца в указанной части, о том, что он испытывал интенсивные нравственные и физические переживания, являются голословными, ничем не подтвержденными. Из материалов дела не следует, что ФИО1 за время его нахождения в указанном исправительном учреждении предъявлял жалобы на психотравмирующую ситуацию, связанную с неправомерным бездействием администрации учреждения. Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным ответчиком нарушением, судом не установлено.

Само по себе нарушение личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на его нематериальные блага не является безусловным основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, поскольку, как указано выше, обязательным условием удовлетворения названных требований является подтверждение факта причинения потерпевшему физических и (или) нравственных страданий и наличие причинно-следственной связи между такими страданиями и незаконными действиями либо бездействием причинителя вреда.

Таким образом, на основании вышеизложенного, требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца в части признания иных, изложенных в иске действий (бездействия) ответчика, которые служат основанием для компенсации морального вреда, суд исходит из следующего:

Как установлено судом, в поселении, где находится исправительное учреждение, централизованное горячее водоснабжение отсутствует. Отопительный сезон в Эльбанском городском поселении Амурского муниципального района Хабаровского края закончен 06.05.2020 (л.д.54). 

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения в ФКУ ИК-6 имеются электрические водонагреватели, помывка осужденных предусмотрена 2 раза в неделю, проводится в соответствии с вышеизложенными требованиями закона.

Доводы истца о том, что данные гигиенические процедуры – помывка проводятся холодной водой, об отсутствии комфортной температуры в камере содержания, большой влажности, об унижении его человеческого достоинства действиями (бездействием) ответной стороны голословны, ничем не подтверждены.

При централизованном теплоснабжении, при котором исполнителем коммунальной услуги теплоснабжения является иное лицо, учреждение не производит самостоятельно отопление помещений ФКУ ИК-6, в том числе и камер содержания осужденных.

Доводы истца о незаконных действиях ответчика в части отсутствия регулировки громкости радио судом отклоняются по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 4 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 (л.д.51), в соответствии с требованием ч. 4 ст. 94 УИК РФ, в каждой камере, где содержатся осужденные, установлены радиоточки, которые осуществляют свою работу с подъема и до отбоя осужденных. Включение и регулировка громкости осуществляется с пульта поста системы охранного телевидения первого этажа режимного корпуса, регулировка громкости в камерах не предусмотрена (по просьбе осужденного громкость возможно уменьшить или увеличить). Все радиоточки в рабочем состоянии. 

Таким образом, истцу ничего не препятствует обратиться с просьбой к администрации исправительного учреждения, уменьшить громкость радиоточки либо увеличить. Доказательств того, что истец обращался с указанной просьбой, не представлено. 

Доводы истца в части отсутствия возможности использовать в полном объеме возможности окон, радиаторов отопления; об отсутствии приватности туалетной комнаты судом не принимаются по следующим основаниям:

Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и приказу ФСИН России от 27.07.2007 № 407 об утверждении каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования СИЗО, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", камеры содержания осужденных оборудуются, в том числе, одним окном размером 1,2 м x 1,4 м, с наружной и внутренней стороны отсекающими решетками, естественной вытяжной и принудительной приточной системами вентиляции, а также изолированным санитарным узлом с унитазом.

Доказательств нарушений указанных требований материалы дела не содержат.

Доводы истца об отсутствии возможностей сдачи личных вещей в стирку прачечной ФКУ ИК-6 голословны, ничем не подтверждены.

Доводы истца о нарушении ответчиком указанных им требований нормативно-правовых актов, в том числе и международного права, судом не принимаются, поскольку таких нарушений не установлено. Кроме того, само по себе установление ЕСПЧ в указанных истцом постановлениях нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку рассмотрены ЕСПЧ с учетом конкретных обстоятельств, указанных иными лицами, а, следовательно, не могут быть применены в настоящем деле.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него права на компенсацию морального вреда.

Таким образом, на основании вышеизложенных требований нормативно-правовых актов, подлежащих применению в спорных правоотношениях, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу и совокупности вышеизложенных доказательств исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично; суд признает незаконными действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где он отбывает наказание и обязывает исправительное учреждение устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО1 отбывает наказание; в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) администрации Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО1.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО1 отбывает наказание.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова 

Решение в мотивированном виде составлено 13.07.2020.

(выходные дни - 11.07.2020, 12.07.2020).

Судья Н.В. Хасанова