Дело № 2-1670/2025

УИД 89RS0002-01-2025-002402-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Когаева Г.Ю., 

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах ФИО4, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять решение о назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Представитель ФИО4 – ФИО3 обратилась в суд с иском, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ОСФР по ЯНАО) о признании незаконным решения ОСФР по ЯНАО № 250000018539/31695/25 от 30 апреля 2025 года; признании за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности на ОСФР по ЯНАО принять решение о назначении ФИО4 страховой пенсии по старости, со дня возникновения такого права, т.е. с 22 мая 2025 года. Кроме того, просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

В обоснование заявленных требований, указав, что 23 апреля 2025 года, ФИО4 обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Однако решением ОСФР по ЯНАО № 250000018539/31695/25 от 30 апреля 2025 года, ФИО4 было отказано в ее назначении в связи с отсутствием права, по причине того, что оба ее ребенка ФИО1 и ФИО2 были рождены в .... В связи с чем, ОСФР по ЯНАО указывает на невозможность учета рожденных в Украине детей, для определения права на страховую пенсию по старости, со ссылкой на Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и денонсацию Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Вопреки доводам ответчика, истец ФИО4 соответствует всем обязательным условиям для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно: имеет индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 86.782 (при требуемом коэффициенте 30), родила двух детей (дочь ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения и сына ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения), достигла возраста 50 лет (ДД/ММ/ГГ года рождения), имеет страховой стаж 28 лет 1 месяц 3 дня (при требуемом стаже не менее 20 лет) и календарный стаж работы в районе Крайнего Севера 23 года 17 дней (при требуемом стаже не менее 12 лет). 

Истец ФИО4, её представитель ФИО3, а также представители ОСФР по ЯНАО и Фонда пенсионного и социального страхования РФ, будучи извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

При таких данных, суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив представленные письменные доказательства по делу и письменные возражения относительно иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 23 апреля 2025 года ФИО4 обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по ЯНАО № 250000018539/31695/25 от 30 апреля 2025 года ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения (дети: ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения и ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, родились на территории Украины и не могут учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости) (л.д. 32-33).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение от 13 марта 1992 года подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, действующим законодательством, в том числе приведенными в письменных возражениях относительно иска нормами и нормами Соглашения от 13 марта 1992 года не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Как следует из копии свидетельства о рождении ФИО1, она родилась ДД/ММ/ГГ в ... Украины, матерью ей приходится ФИО4 (л.д. 24-26).

Из копии свидетельства о рождении ФИО2, следует, что он родился ДД/ММ/ГГ в ... Украины, матерью ему приходится ФИО4 (л.д. 28-31).

02 апреля 1997 года ФИО4 принята на должность кладовщика в ..., что подтверждает факт её проживания на территории ... Ямало-Ненецкого автономного округа с 1997 года, по настоящее время (л.д. 12-15). 

При этом суд учитывает, что истец, как на дату прекращения действия Соглашения от 13.03.1992, так и на момент обращения ФИО4 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии имела гражданство Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 

<

...> ФИО4 (л.д. 8-9).

Кроме того, по состоянию на 31 декабря 2024 года, общий страховой стаж ФИО4 составил 25 лет 5 месяцев, а стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 составила 86,782 (л.д.16-23).

22 мая 2025 года ФИО4 исполнилось 50 лет.

Таким образом, поскольку ФИО4 на момент обращения в пенсионный орган были соблюдены все условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения ОСФР по ЯНАО № 250000018539/31695/25 от 30 апреля 2025 года, признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности на ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, со дня возникновения такого права, т.е. с 22 мая 2025 года, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку по операции от 21.07.2025, истцом уплачена государственная пошлина по иску, в сумме 3 000 руб. 00 коп. (л.д. 3). 

При этом, вопреки доводам представителя ответчика, ОСФР по ЯНАО как орган, исполняющий государственные функции, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден только от уплаты госпошлины при самостоятельном обращении с иском в суд общей юрисдикции. Данная льгота не освобождает пенсионный орган от обязанности по возмещению судебных расходов гражданину, в чью пользу принято решение суда в рамках спора с пенсионным органом, по правилам ст. 98 ГПК РФ.

В связи с полным удовлетворением иска неимущественного характера, заявленного ФИО4, с ответчика в пользу истца, на основании ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию компенсация расходов по государственной пошлине в размере 3 000 руб. 00 коп., факт уплаты которой подтвержден вышеуказанным чеком по операции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3, действующей в интересах ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № 250000018539/31695/25 от 30 апреля 2025 года.

Признать за ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженкой ... ... (СНИЛС: №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженке ... (СНИЛС: №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения такого права, т.е. с 22 мая 2025 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженки ... (паспорт ...) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца.

Судья: ...

...

...