Дело № 2а-1009/2024 УИД 28RS0017-01-2024-001280-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Клименко М.В., 

при помощнике судьи Завьяловой А.А., 

с участием помощника прокурора г. Свободного Амурской области Серополовой С.С., 

представителя заинтересованных лиц Администрации г. Свободного, МКУ «Жилищный центр» г. Свободного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению 

и.о. Свободненского городского прокурора Е.П. Ковалевой, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о возложении обязанности обеспечить снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: --, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец, и.о. Свободненского городского прокурора Е.П. Ковалева, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации города Свободного Амурской области, о возложении обязанности обеспечить снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: --. Определением суда от 31.05.2024 года ненадлежащий административный ответчик был заменен на надлежащего - Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного.

Свои требования административный истец мотивировал следующим. Городской прокуратурой проведена проверка по исполнению администрацией города жилищного законодательства в рамках Национального проекта «Жилье и городская среда». В рамках проверки установлено, что по состоянию на 22.04.2024 года на территории города расположен многоквартирный жилой дом по -- фактически расселен в рамках региональной программы переселения, не снесен в установленные сроки. В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства принят Федеральный закон от -- № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации которого Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области за период с 2019-2025 годов». (далее – Региональная программа № 152), исполнение данной программы возложено на администрации округов и городских поселений Амурской области, в том числе администрацию г. Свободного. Вместе с тем, программой не предусмотрено финансирование на снос аварийного жилищного фонда. 

Мероприятия по сносу аварийного жилищного фонда финансируются исключительно из местного бюджета в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного», утвержденной постановлением администрации города Свободного от 19.09.2014 года № 1588. 

Проведенной проверкой установлено, что на территории г. Свободного полностью расселен, но не снесен многоквартирный --. 

В данном случае фактические данные свидетельствуют о том, что вышеуказанный дом подлежит сносу, ввиду признания его аварийным и непригодным для проживания граждан, а также ввиду его полного расселения. Техническое состояние дома представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку рядом с заброшенным строением располагаются жилые дома с детскими площадками. Непринятие немедленных мер по сносу вышеуказанного дома создает реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности несовершеннолетних. В связи с чем административный истец обратился в суд с данным иском. 

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Свободного Амурской области Серополова С.С., заявленные требования, с учетом уточнения к иску поддержала, просила суд возложить обязанность на Управление по ЖКХ и благоустройству города Свободного обеспечить снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: -- течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель административного ответчика Управления по ЖКХ и благоустройству города Свободного, надлежаще и своевременно извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению представителя административного ответчика ФИО2, административный ответчик признает исковые требования, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Представитель заинтересованных лиц администрации г. Свободного, МКУ «Жилищный центр» г. Свободного ФИО1, в судебном заседании не возражала против заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица Свободненского городского Совета народных депутатов надлежаще и своевременно извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву от 17.06.2024 года № 03-19/302, составленному представителем ФИО3, муниципальное казенное учреждение «Жилищный центр» города Свободного обратилось в Свободненский городской Совет народных депутатов с проектом постановления «О согласии на снос аварийных многоквартирных домов». Свободненским городским советом народных депутатов седьмого созыва 08.12.2022 года принято постановление «О согласии на передачу жилых помещений в собственность граждан и снос аварийного жилья» № 79/678, в котором Свободненский городской Совет народных депутатов постановил дать согласие администрации города Свободного на снос аварийного жилья, согласно приложению № 2, в котором указан адрес дома, подлежащий сносу --. В соответствии со ст. 150 КАС РФ просят рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Свободненского городского Совета народных депутатов. 

Представитель заинтересованного лица Финансового управления администрации г. Свободного надлежаще и своевременно извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву от 13.06.2024 года № 441, составленному начальником финансового управления администрации г. Свободного ФИО4, в местном бюджете администрации города Свободного в 2024 году для муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного» на вывоз строительного мусора после сноса ветхого и аварийного жилищного фонда, полный или частичный разбор здания (дома), разработка проектно-сметной документации на снос аварийного жилого фонда предусмотрено 3 000 000, 00 рублей (выписка из сводной бюджетной росписи прилагается). Таким образом, в бюджете г. Свободного запланированы лимиты на вывоз строительного мусора после сноса ветхого и аварийного жилищного фонда, полный или частичный разбор здания (дома), разработка проектно-сметной документации на снос аварийного жилого фонда, в связи с чем считают, что Управление по ЖКХ не бездействует, а исполняет свои надлежащие обязанности, полагают иск не подлежащим удовлетворению. 

Представитель заинтересованного лица Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного надлежаще и своевременно извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Суд, выслушав представителей административного истца, заинтересованных лиц администрации г. Свободного, МКУ «Жилищный центр» г. Свободного, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно статье 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5). 

В силу части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. 

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представителем административного ответчика заявлено признание административного иска в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, о чем указано в заявлении. 

Поскольку административный иск признан административным ответчиком, судом в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административным ответчиком, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При этом, суд приходит к выводу о том, что признание иска административным ответчиком в рассматриваемой ситуации не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, в связи с чем судом принимается признание иска. Нормы КАС РФ не исключают возможности признания административным ответчиком административного искового заявления и принятия судом такого признания. 

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. Свободненского городского прокурора Е.П. Ковалевой, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о возложении обязанности обеспечить снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: --, удовлетворить. 

Возложить на Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: --. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2024 года. 

Судья Свободненского 

городского суда Амурской области М.В. Клименко