Дело № 2-916/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001186-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 26 октября 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 24.04.2020 №, зачете в стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей в транспортном цехе АО «Междуречье», досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5)

В порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 127-128) истец ФИО1 просит о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 24.04.2020 №, зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего в транспортном цехе АО «Междуречье»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве горнорабочей в транспортном цехе АО «Междуречье», досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие решения Пенсионным фондом, осуществленным без учета особого характера ее труда, соответствующей характеру работе, предусмотренной Списком 2, разделом «Горные работы» 2010100а-11709.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей на представительские услуги (л.д.23-24).

Представитель истца адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера (л.д. 22), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении уточненного искового заявления.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса – ФИО2, действующая на основании доверенности, оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в Решении УПФР от 24.04.2020 №, возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого специального стажа.

Представитель треть его лица – АО «Междуречье» ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Междуречье» (л.д. 124), ранее в судебном заседании поддержала позицию пенсионного фонда, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж. 

С учетом мнения участников процесса, мнения истца, выраженного в его заявлении о рассмотрении дела без ее участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатное дело №, трудовую книжку, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе I "Горные работы" которого в позиции 2010100а-11709 предусмотрены должности горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условием досрочного назначения пенсии по разделу I вышеуказанного Списка N 2 для горнорабочих всех наименований, является: занятость работников на производственных участках; - занятость на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, что подтверждается заявлением (л.д. 27-30).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 24.04.2020 № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 9).

Согласно Решению от 24.04.2020 №, на дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 3 года 08 месяцев 26 дней (л.д 9).

Из копии трудовой книжки (л.д.10-12) следует, что ФИО1 принята на Разрез «Междуреченский» 

<

данные изъяты>, откуда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к переведена учеником горнорабочего (л.д.11), откуда с ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной АО «Междуречье», следует, что ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей в транспортном цехе (л.д. 13, 32), данные сведения подтверждаются личной карточкой на имя ФИО1 (л.д. 46), приказом о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48). 

Аналогичные данные содержатся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 44)

Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ученик горнорабочего транспортного цеха (дорожная группа) переведена на этом же участке горнорабочей по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49)

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен легкий труд в связи с беременностью - переведена в РСУ подсобной рабочей по 1 разряду с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50)

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, горнорабочей ГТУ, с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51)

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, горнорабочей участка №, с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), откуда она сокращена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53)

Согласно данным о стаже, спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ не включены (л.д. 31)

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения Пенсионного фонда от 24.04.2020 № и оснований для досрочного назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не имеется.

В Списке 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 отсутствует указание на профессию ученика горнорабочего, горнорабочего.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов «2010100а-11709».

Оснований для включения период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего в транспортном цехе АО «Междуречье» у суда не имеется.

Документального подтверждения занятости ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях в качестве горнорабочей на производственном участке суду не представлено.

В справках, представленных АО «Междуречье» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), отсутствует указание на занятость ФИО1 на производственном участке, на постоянную занятость в производственном процессе и данная профессия не отнесена к Списку № 2.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность содержащихся в справках № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), сведениях о характере труда ФИО1 в спорные периоды, поскольку данные в справках предоставлены на основании личной карточки ФИО1, книги приказов, расчетных ведомостей, ЕКТС.

Из платежных ведомостей отсутствует указание на работу в спорные периоды ФИО1 в особых (тяжелых) условиях в качестве ученика горнорабочего и горнорабочей, отсутствуют сведения о повышенной оплате, предоставлении дополнительных отпусков.

Кроме того, суд находит не состоятельными доводы истца и ее представителя о возможности зачета в специальный стаж по Списку № 2 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), несмотря на введение в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», статья 167 которого предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет до 06.10.1992. 

При данных обстоятельствах не имеет правового значения при рассмотрении данного вопроса нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку правовых оснований для включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы ФИО1 в качестве горнорабочей в транспортном цехе у суда не имеется.

Наличие сведений в материалах дела о включении в специальный стаж периодов работы на участке № АО «Междуречье» свидетелей, опрошенных в судебном заседании И.Р.И. (до брака К.Р.И.) (л.д. 129) и И.А.И. (л.д. 145-151), а также справок об особых условиях работы на имя К.В.Р. (л.д 135), Д.Н.В. (л.д. 130) и копии трудовых книжек (л.д. 136-138, 139-142), судом во внимание не берутся, поскольку документально не подтверждают занятость ФИО1 в особых условиях труда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства истцом не представлено бесспорных доказательств отнесения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего в транспортном цехе АО «Междуречье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве горнорабочей в транспортном цехе АО «Междуречье», к Списку № 2 позиции «2010100а-11709» - Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

В связи с отказом в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего в транспортном цехе АО «Междуречье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве горнорабочей в транспортном цехе АО «Междуречье», то оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ у суда также не имеется.

Отказывая в заявленных требованиях истца, суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в размере 15000 рублей на оплату услуг представителя. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 26 октября 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2020 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-916/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова