К делу №2-2900/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 07 ноября 2024 г. 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А., 

при секретаре Осиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения отдела установления пенсий №7 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 07.08.2024г. и об обязанности ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лица, работавшего в условиях Крайнего севера в тяжелых условиях труда.

В обоснование своих требований указал, что 19.03.2024г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 21 марта 2024 г. решением отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», у него отсутствует требуемый стаж 25 лет, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» - отсутствует требуемый стаж 25 лет. Впоследствии решением отдела установления пенсий №7 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 07.08.2024г. ему отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. его страховой стаж составляет 23 г. 11 мес. 24 дня, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим трудовой стаж 25 лет. С данным отказом ответчика он не согласен. Для подтверждения имеющегося у него трудового стажа в районе Крайнего севера, при этом на работе с вредными условиями труда, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, им в Отдел установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю была представлена трудовая книжка от 30.04.1997 года серии АТ-VII №, согласно которой указанный стаж работы истца на 03 июня 2024 года составляет 20 лет 5 месяцев и 21 день. Также из сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведений о трудовой деятельности (Электронная трудовая книжка) ФИО1 следует, что его льготный стаж составляет 20 лет 1 месяц и двадцать дней, учитывая, что эти данные актуальны на 01 апреля 2024 года. Также согласно дополнительно представленным ответчику документам - трудовой книжки АТ-IV №, Справки учета времени работы осужденного от 02.12.1996 г., аттестата №, выданного 17.06.1994 г. в общий страховой стаж истца должны быть добавлены следующие периоды, суммарно составляющие период: 6 лет 5 месяцев 10 дней. В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. Гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке засчитывается в общий трудовой стаж в тройном размере. Таким образом период 6 лет 5 месяцев 10 дней с учетом льготного исчисления в полуторном размере составляет 9 лет 8 месяцев. При условии, что стаж на дату 31.12.2001 г. составляет 9 лет 8 месяцев, его общий страховой стаж составляет: 25 лет 9 месяцев 12 дней. При этом в вышеуказанные периоды он работал на предприятиях, находящихся в Магаданской области, входящей в свою очередь в перечень районов Крайнего Севера с районным коэффициентом 1.7, в должности электрогазосварщика. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку его трудовой стаж подтверждается записями в двух трудовых книжках, а также подтверждается справкой и аттестатом. Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа исключенные периоды работы, и принять решение о назначении указанной пенсии со дня обращения за ней – 19.03.2024 года.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, от представителя истца ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и об удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просил отказать, т.к. специальный страховой стаж истца составляет 18 лет 10 мес. 24 дня, однако для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим общий страховой стаж 25 лет, а общий страховой стаж у истца составляет 23 г. 11 мес. 24 дня.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Право граждан на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом.

Согласно Разделу XXXIII «Общие профессии» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что 19.03.2024г. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице клиентской службы (на правах отдела) установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице клиентской службы (на правах отдела) установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике от 07.08.2024г. в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, т.к. его страховой стаж составляет 23 г. 11 мес. 24 дня, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим трудовой стаж 25 лет. В подсчет страхового стажа истца не включены периоды работы истца в соответствии с представленными документами: Трудовой книжкой серии АТ-IV №, Справкой учета времени работы осужденного от 02.12.1996 г., аттестатом №, выданного 17.06.1994 г., в общий страховой стаж истца, с применением порядка льготного исчисления (год в полуторном размере) при подсчете, а именно при подсчете периодов работы и учебы истца до 01.01.2002 года учитывать их в полуторном размере.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с Приложением 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет в 2024г. - 15 лет.

Согласно п. 6, п. 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается гражданам, как работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, и устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Статьей 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при обращении в 2024 году

Статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона (ч.3).

В соответствии со ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 этого же Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.11 вышеуказанных Правил, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 неучтенный стаж работы исчисляется с 31.01.1992 по 21.09.1992 (7 месяцев и 22 дня), с 01.05.1993 по 30.08.1993 (4 месяца и 1 день), с 01.11.1993 по 31.12.1993 (2 месяца), с 01.09.1993 по 17.06.1994 (9 месяцев и 17 дней), с 01.11.1995 по 30.11.1995 (30 дней). 

С учетом представленных ответчику документов, в общий страховой стаж истца должны быть добавлены следующие периоды, суммарно составляющие период: 6 лет 5 месяцев 10 дней.

Таким образом, на дату обращения за назначением льготной пенсии истец имел необходимый страховой стаж более 25 лет, так как имел право на двойное снижение требуемого пенсионного возраста (два раза по пять лет соответственно), как проработавший в условиях Крайнего Севера более 20 лет, и как проработавший в тяжелых условиях труда, соответственно с момента достижения истцом возраста 50 лет.

Статья 39 КЗоТ РСФСР, действовавшая на день внесения записей в трудовую книжку истца, устанавливала, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

До 1 января 2004г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20 июня 1974г. № 162 (в ред. от 2.08.1985г. №252 с изм. и доп. от 31.03.1987г. №201).

Согласно Постановлению, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1). 

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение (п.6). С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (п.7). 

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11). 

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п.2.2). 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

По смыслу вышеизложенных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий предоставление иных документов в подтверждение страхового стажа требуется лишь при отсутствии (утрате) трудовой книжки, а также при наличии неправильных или неточных сведений либо отсутствием записи об отдельных периодах работы.

В рассматриваемом случае записи о периодах работы истца содержатся в трудовой книжке, они не оспорены, таким образом у ответчика отсутствовали основания для не включения спорных периодов в трудовой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение об отказе в установлении пенсии от «07» августа 2024 г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице клиентской службы (на правах отдела) установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1 в соответствии с представленными документами: трудовой книжкой серии АТ-IV №, Справкой учета времени работы осужденного от 02.12.1996 г., аттестатом №, выданного 17.06.1994 г., в общий страховой стаж истца, с применением порядка льготного исчисления (год в полуторном размере) при подсчете, а именно при подсчете периодов работы и учебы истца до 01.01.2002 года учитывать их в полуторном размере.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как проработавшему в условиях Крайнего севера в тяжелых условиях труда со дня обращения за ней – 19.03.2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: