дело № 2-230(1)/2020

УИД 64RS0034-01-2020-000071-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 мая 2020 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - адвоката Боярова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, аннулировании записи о правообладателе, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась с указанным иском в суд и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № 242 от 10.09.2010 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ответчиком, аннулировать запись о правообладателе земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 64:32:070120:135 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,7 км севернее от с. Еремеевка; взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 80 от 10.09.2010 года за период с 10.04.2014 года по 11.12.2019 года в размере 55 710,70 рублей, в том числе пени 23 935,52 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.09.2010 года на основании постановления администрации от 23.08.2010 года № 2393 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 242. В соответствии с договором ответчику был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,7 км севернее от с. Еремеевка, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного использования. Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости погашения арендной платы и подтверждения платы, данные уведомления оставлены без ответа. Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органами местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что суммы, на которые ссылается сторона ответчика, были засчитаны в счет арендной платы по договору.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - адвокат Бояров В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что часть денежных средств за 2014-2015 года ответчиком была внесена в счет арендной платы, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 2393 от 23.08.2010 года на основании поданного заявления ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,7 км севернее от с. Еремеевка, для сельскохозяйственного использования, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

10.09.2010 года между ФИО2 и администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды земельного участка № 242, в соответствии с условиями которого администрацией предоставлен, а ФИО2 принят в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 0,20 га с кадастровым номером № находящийся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,7 км севернее от с. Еремеевка, для использования в целях - для сельскохозяйственного использования, из земель: земли сельскохозяйственного назначения, фактическое пользование земельным участком наступило с 23.08.2010 года.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена ФИО2 в установленном законом порядке 28.09.2010 года.

25.11.2011 года дополнительным соглашением сторон в договор аренды земельного участка №242 от 10.09.2010 года внесены изменения относительно категории и вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Размер арендной платы был установлен приложением № 1 к договору № 242 от 10.09.2010 года и составлял 40,20 рублей за 1 га в год, сумма арендной платы за период с 23.08.2010 года по 31.12.2010 года составила 02,90 рублей.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО "О земле" установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Саратовской области № 412-П от 27.11.2007 года «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и в соответствии с их видами разрешенного использования.

С 01 января 2014 года размер арендной платы по договору аренды земельного участка составил 7 442,80 рублей.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязался уплачивать арендную плату ежеквартально, равными долями не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января (п. 3.2 договора).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Ответчиком ФИО2 неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца, задолженность ФИО2 по арендной плате по договору аренды №242 от 10.09.2010 года за период с 10.04.2014 года по 11.12.2019 года составляет 31 775,18 рублей, задолженность по уплате пени за просрочку платежа за период с 10.04.2014 года по 11.12.2019 года составляет 23 935,52 рублей.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с вышеуказанным иском 23.01.2020 года.

Доказательств уважительности пропуска данного срока истцом суду представлено не было. 

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области только в части взыскания с ответчика задолженности за период с 10.01.2017 года по 11.12.2019 года.

При этом судом учитывалось то обстоятельство, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что за период с 10.01.2017 года по 11.12.2019 года расчет задолженности ФИО2 перед истцом должен выглядеть следующим образом:

дата

начислено

недоимка 

дни

пени 

10.04.2017

1860,70

1 860,70

-

0,00

10.07.2017

1860,70

3 721,40

91

169,32

10.10.2017

1860,70

5 582,10

92

511,69

10.01.2018

1860,70

7 442,80

92

1 025,24

10.04.2018

1860,70

9 303,50

90

1 695,09

10.07.2018

1860,70

11 164,20

91

2 541,71

10.10.2018

1860,70

13 024,90

92

3 568,82

10.01.2019

1860,70

14 885,60

92

4 767,11

10.04.2019

1860,70

16 746,30

90

6 106,81

10.07.2019

1860,70

18 607,00

91

7 630,72

10.10.2019

1860,70

20 467,70

92

9 342,56

11.12.2019

- 

20 467,70

62

10 611,56

Доказательств исполнения обязанностей по договору аренды земельного участка ответчиком ФИО2 за период с 10.01.2017 года по 11.12.2019 года суду не представлено, факт неисполнения обязательства представителем ответчика не оспаривался.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды №242 от 10.09.2010 года в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Как устанавливается ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Поскольку ФИО2 ненадлежащим образом исполнял условия договора аренды по внесению арендной платы, суд полагает обоснованными требования истца о начислении на сумму просроченной задолженности пени. 

Суд полагает, что размер пени за нарушение ответчиком установленных сроков оплаты арендной платы, соразмерен последствиям нарушения обязательств за спорный период, в связи с чем не усматривает оснований для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера неустойки.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд взыскивает с ответчика ФИО2 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 242 от 10 сентября 2010 года за период с 10.01.2017 года по 10.10.2019 года в размере 20 467,70 рублей, пени в размере 10 611,56 рублей за период с 11.04.2017 года по 11.12.2019 года.

Общая сумма денежных средств, подлежащая взысканию с ФИО2 в пользу истца, составит 31 079,26 рублей.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно положениям ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, 09.04.2019 года истцом в адрес ответчика ФИО2 направлялось предупреждение о необходимости погашения задолженности по арендной плате в тридцатидневный срок. Предупреждение осталось без ответа.

28.10.2019 года истцом в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление исх. № 3653/01-13 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 242 от 10.09.2010 года с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора аренды и передать земельный участок по акту приема-передачи.

Ответ на данное уведомление истцом также не был получен.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Ответчиком нарушены условия договора по внесению арендных платежей, что предоставляет право истцу потребовать расторжения договора.

Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органом местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы.

Истцом досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка, аннулировании записи о правообладателе земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета с ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 1 132 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, аннулировании записи о правообладателе, взыскании задолженности по арендной плате, пени, - удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 242 от 10 сентября 2010 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО2.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,7 км севернее от с.Еремеевка.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 242 от 10 сентября 2010 года за период с 10.01.2017 года по 10.10.2019 года в размере 20 467,70 рублей, пени в размере 10 611,56 рублей за период с 11.04.2017 года по 11.12.2019 года, а всего 31 079,26 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 132 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Саратовский районный суд Саратовской области (29 мая 2020 года).

Судья: