Дело № 2-343/2023

55RS0009-01-2023-000268-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Непомнящих Н.Н., Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 28 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение ПФР по Омской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области) о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и взыскании судебных расходов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ввиду выработки льготного стажа.

Решением ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой Большереченской неполной средней (основной общеобразовательной) школы, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а по Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в приюте Центра помощи семье и детям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом), так как данные учреждения не поименованы Списками.

До настоящего времени она продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

С решением об отказе в назначении пенсии не согласна, так как она выработала необходимый стаж.

Просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и за оказание юридической помощи в размере 2000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что, работая в МБОУ «Большереченская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ноября 1996 года по август 1997 года она вела уроки литературы по 6 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в Центре помощи семье и детям при социально-реабилитационном центре с приютом, который был структурным подразделением Центра помощи семье и детям, а с ДД.ММ.ГГГГ социально-реабилитационный центр стал самостоятельной организацией, которая с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, и с этого периода ее работу самостоятельно включили в спецстаж.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве представитель Отделения ФИО6 указала, что у ОПФР не имелось оснований для включения спорных периодов в специальный стаж ФИО3 Что касается требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оказание юридической помощи в размере 2000 рублей, то денежные средства Отделения являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Просила отказать в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Большереченского района" ФИО7, не возражавшая против удовлетворения исковых требований, в судебном заседании пояснила, что Центр помощи семье и детям был создан ДД.ММ.ГГГГ, с 1997 года в штатном расписании были должности воспитателя, пока в 1998 году не создали Приют. После создания Приюта Центр осуществлял свою деятельность отдельно от Приюта. КЦСОН является правопреемником Центра с февраля 2012 года и должности воспитателя у них нет. Со слов их специалистов Центр помощи семье и детям никогда не относился к льготным учреждениям. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, казенного учреждения Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района" ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ был создан Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койко-мест). Основной целью деятельности Центра являлась воспитательная, педагогическая деятельность. С марта 1999 года приют стал социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних. Истец у них работала до 2016 года, сначала воспитателем, затем социальным педагогом, осуществляла педагогическую деятельность с несовершеннолетними. Полагает, что истцу не включили в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что их учреждение отсутствовало в перечне учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж. В марте 1999 года образовался социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, и с марта 1999 года по 2016 год истцу период работы стали включать в спецстаж. С изменением наименования учреждения функциональные обязанности истца не менялись, как работала воспитателем, так и продолжала работать. В 1999 году у истца был ученический отпуск, во время которого оплата производилась в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБОУ "Большереченская ООШ", надлежаще уведомленный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж ФИО3 не были включены, в том числе, следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой Большереченской неполной средней школы, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а по Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре помощи семье и детям, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом)», так как в соответствии с Постановлениями Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ данные учреждения не поименованы Списками.

В связи с этим у ФИО3 на дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность специального стажа составила 18 лет 4 месяца 24 дня, вследствие чего ей в назначении пенсии было отказано.

Между тем, указанное решение об исключении спорных периодов времени не в полной мере соответствует требованиям закона.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в Большереченской основной общеобразовательной школе в должности ст. вожатой (л.д. 10-13).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с указанным Списком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается должность учителя школ всех наименований общеобразовательных учреждений.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период работы истца и утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, также предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, работы в должности учителя школ всех типов и наименований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из пояснений ФИО3 в судебном заседании, работая в МБОУ «Большереченская ООШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ноября 1996 года по август 1997 года она фактически осуществляла педагогическую деятельность по должности учителя, преподавая уроки литературы по 6 часов в неделю.

Согласно приказа № по Большереченской неполной средней школе от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переданы уроки литературы (л.д. 57).

Из справки директора МБОУ «Большереченская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 работала учителем литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Из лицевого счета ФИО3 и тарификационной ведомости также усматривается, что ей начислялась заработная плата за осуществление педагогической деятельности (л.д. 58-59).

Суд считает, что указанные документы являются допустимыми и достоверными доказательствами. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период работы ФИО3 в должности старшей вожатой в Большереченской основной общеобразовательной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она, наряду с выполнением обязанностей по занимаемой штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела педагогическую нагрузку, выполняла обязанности учителя литературы, то есть работала в условиях повышенных психофизиологических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды исполнения ФИО3 обязанностей по должности «учитель» в период ее работы в должности старшей вожатой в Большереченской основной общеобразовательной школе подлежат включению в педагогический стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, зачету в стаж педагогической деятельности истца подлежит период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих выводы суда относительно продолжительности периода педагогической деятельности истца, ответчиком в судебном заседании не представлено.

Рассматривая требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом)», суд приходит к следующим выводам.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось включение в стаж педагогической деятельности работы по должности воспитателя в учреждениях социального обслуживания (реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей иподростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых; детский дом-интернат для детей сфизическими недостатками) (п. 13 Списка).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусматривается включение в стаж педагогической деятельности работы по должности воспитателя в учреждениях социального обслуживания (реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками) (п. 1.13 Списка).

При этом согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Аналогичное положение было предусмотрено в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу воспитателем 11 разряда в МУ «Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних (с приютом), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога (л.д. 10-13).

Согласно постановлению главы местного самоуправления Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано муниципальное учреждение «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койка-мест) (л.д. 67).

В соответствии с Положением муниципального учреждения «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койка-мест) основной деятельностью Центра является оказание помощи несовершеннолетним, временно оставшимся без попечения родителей и средств к существованию, пострадавшим от физического и сексуального насилия, временно изъятых из семей до судебных решений, самовольно оставивших семью, не имеющих места жительства и другие категории. 

Центр предоставляет место временного проживания, питание, коммунальные услуги, первичное медицинское обслуживание, консультации различных специалистов (юристов, психологов, наркологов, социальных педагогов и др.), оказывает помощь несовершеннолетним в дальнейшем их устройстве на постоянное место жительства, работы или учебы, содействует возвращению в семью, а также в установлении над ними опеки и попечительства (л.д. 68-70).

Постановлением главы местного самоуправления Большереченского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано новое наименование муниципального учреждения «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койка-мест) – муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом), а также зарегистрировано Положение учреждения в новой редакции, основные цели, задачи и деятельность которого идентичны деятельности муниципального учреждения «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койка-мест) (л.д. 92-97).

При этом п. 1.7 Положения муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом)» предусматривалось распространение на работников Центра условий оплаты труда, продолжительности рабочего времени, ежегодных отпусков, а также льгот, установленных для аналогичной категории работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Впоследствии на основании постановления главы муниципального образования «Большереченский район» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом)» переименовано в муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (л.д. 98-99), а затем на основании распоряжения Правительства Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ – в государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (л.д. 12).

Из должностных обязанностей воспитателя МУ «Центр реабилитации несовершеннолетних детей» и должностной инструкции воспитателя отделения социальной реабилитации государственного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» усматривается идентичный характер работы воспитателей указанных учреждений (л.д. 71-74).

При этом следует отметить, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ работодатель самостоятельно стал отмечать период работы истца кодом льготы «педагогическая деятельность», который добровольно включен в стаж педагогической деятельности истца ответчиком, что следует из пояснений истца и представителя третьего лица КУ ОО "СРЦН Большереченского района" ФИО8, а также подтверждается материалами пенсионного дела ФИО3 (л.д. 26-28). 

Изложенные обстоятельства позволяют суду отнести муниципальное учреждение «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койка-мест), в котором работала истец, к категории учреждений социального обслуживания, предусмотренных п. 1.13 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Притом, что название муниципального учреждения «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом на 25 койка-мест)» впоследствии было приведено в соответствие с названным Списком – «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Из справки, уточняющей условия труда ФИО3, выданной казенным учреждением Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» ДД.ММ.ГГГГ, приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в Омском государственном педагогическом университете для сдачи экзаменов и защиты диплома (л.д. 31, 66, 139-141).

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не урегулирован.

Вместе с тем, согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 поименованных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. 

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. 

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Из справки КУ «СРЦН 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя данного учреждения ФИО8 следует, что в периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 сохранялись рабочее место и средняя заработная плата. 

Кроме того, указанной справкой также подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 необходимая норма рабочего времени была выполнена в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, суд находит подлежащим включению в стаж педагогической деятельности истца период ее работы в должности воспитателя в МУ «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо указанного, из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в приют Центра помощи семье и детям, уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Центр реабилитации несовершеннолетних детей.

Согласно приказа № по Центру помощи семье и детям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в приют, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Центр реабилитации несовершеннолетних детей» (л.д. 61). 

Постановлением главы администрации Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: открыть в 1 квартале 1994 года районный центр социальной помощи семье и детству, отделу социальной защиты разработать необходимую документацию до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Большереченский социально-реабилитационный центр помощи семье и детям со статусом юридического лица.

Из информации архивного отдела администрации Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредительные документы (Устав, Положение, документы о реорганизации) Центра помощи семье и детям, должностные инструкции (обязанности) воспитателя приюта, а также документы в отношении работника приюта ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют.

Согласно архивной выписке, представленной бюджетным учреждением Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Большереченского района» ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение Омской области «Центр социальной помощи семье и детям Большереченского района» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме слияния в бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Большереченского района» (л.д. 60).

Как указано в информации БУ «КЦСОН Большереченского района» от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие работу ФИО4 на полную ставку отсутствуют (в имеющихся приказах не указано, по зарплатной ведомости подтвердить невозможно), норма рабочего времени также нигде не указана (л.д. 110-111).

Представитель БУ «КЦСОН Большереченского района» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что работники Центра помощи семье и детям никогда не пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеизложенное, период работы истца в должности воспитателя в приюте Центра помощи семье и детям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит, поскольку данное учреждение не поименовано в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не подтверждена полная занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, по подсчетам суда, на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца, с учетом включенного ответчиком и судом, составил 19 лет 04 месяца 28 дней (18 лет 4 месяца 24 дня + 1 год 0 месяцев 04 дня).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Статьей 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При обращении в суд с настоящим иском истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оказание юридической помощи по составлению искового заявления в размере 2000 рублей (л.д. 3-4). 

Поскольку исковые требования истца частично удовлетворены, суд находит необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы в размере 2300 рублей. При этом расходы на оказание юридической помощи суд находит разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО3: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой Большереченской неполной средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ «Центр реабилитации несовершеннолетних детей (с приютом)». 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 2300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2023 года.