дело № 2 – 1272/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Захаровой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.07.2019,

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.04.2019 № 876/09,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Нягань, ответчик) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что обратился 01.10.2018 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на что 26.11.2018 получил отказ, мотивированный отсутствием необходимого страхового стажа для реализации права на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет (страховой стаж работы истца по мнению ответчика составил 08 лет 08 месяцев 06 дней (с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П).

При этом ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: с 1978 по 1988гг. в колхозе «Россия», так как в архивной справке № от 02.08.2018г. Ф.И.О. гражданина указанно не полностью, запись о стаже работы за данный период в трудовой книжке серия: КИР 3 0043615 отсутствует; с 01.01.2001 по 27.07.2009г. в крестьянском хозяйстве «Вперед», согласно Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа пенсионного фонда или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (в трудовой книжке отсутствует данный период работы). 

С решение ответчика не согласен, полагает, что им были представлены достаточные документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорные периоды. Просил обязать ответчика засчитать ФИО3 в страховой стаж, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.06.1978 года по 15.01.1979 года; с 15.06.1979 года по 15.09.1979 года; с 15.11.1979 года по 15.12.1979 года; с 15.06.1980 года по 15.10.1980 года; с 15.04.1982 года по 15.04.1983 года; с 15.06.1983 года по 15.01.1988 года в колхозе «Россия»; а также с 01.01.2001г. по 27.07.2009г. в крестьянском хозяйстве «Вперед».

Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с 01 октября 2018 года.

Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 15 000 рублей, связанные с оплатой юридических услуг.

В судебное заседание истец, будучи извещенным, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Участвующая в судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что в случае зачета периода работы истца в колхозе «Россия» необходимо руководствоваться Положением от 04.10.1991 № 190, действовавшим до вступления в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и засчитать только фактическую продолжительность рабочего времени, что с учетом архивной справки от 02.08.2018 составит 5 лет 2 месяца 25 дней стажа.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантированно право на пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно абз.4 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (дата обращения истца в Управление с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.07.2009.

01.10.2018 ФИО3, дата года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от 26.11.2018 № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, который у истца согласно имеющихся в пенсионном учреждении данным составил 8 лет 8 месяцев 6 дней.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцу не засчитан период работы с 1978 по 1988 годы в колхозе «Россия», так как в архивной справке № от 02.08.2019 фамилия, имя и отчество гражданина указано не полностью, запись о стаже работы за данный период в трудовой книжке отсутствует. Кроме того не зачет период работы истца с 01.01.2001 по 27.07.2009 в крестьянском хозяйстве «Вперед», поскольку в трудовой книжке отсутствует данный период работы.

С таким выводом пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 1 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 5 предусмотрено, что настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и не точные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подаче заявления о назначении пенсии за периоды работы истцом в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж истца за период его работы с 1978 года по 1989 год была предоставлена справка № от 27.09.2012 года, выданная Чуйским областным государственным архивом, согласно которой по документам архивного фонда колхоза «Россия» в лицевых счетах за 1978-1989 годы имеются сведения о заработной плате истца ФИО3, дата года рождения (л.д. 16).

Следовательно, в соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, на основании вышеизложенного в страховой стаж истца подлежат зачету следующие периоды его работы: с 15.06.1978 года по 15.01.1979 года; с 15.06.1979 года по 15.09.1979 года; с 15.11.1979 года по 15.12.1979 года; с 15.06.1980 года по 15.10.1980 года; с 15.04.1982 года по 15.04.1983 года; с 15.06.1983 года по 15.01.1988 года.

В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж истца за период его работы с 01.01.2001г. по 27.07.2009г. в крестьянском хозяйстве «Вперед», истцом предоставлены: информация из личного страхового счета застрахованному от 07.09.2012 года и 14.09.2012 года, справка № от 27.09.2012 года, сообщения о занятости и заработной плате за 2009 год и 2010 год. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа пенсионного фонда или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (в трудовой книжке отсутствует данный период работы). 

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», если запись в трудовой книжке отсутствует, то принимаются справки компетентных органов. 

Из документов, предоставленных истцом, усматривается период работы в крестьянском хозяйстве «Вперед» с 01.01.2001г. по 27.07.2009г., так как уплата страховых взносов подтверждена информацией Социального фонда Кыргызской Республики, так же в этой информации имеются сведения о заработной плате ФИО3 в данном хозяйстве за период с 01.01.2001г. по 27.07.2009г. (л.д. 18).

Кроме того имеющая в материалах дела справка Московского районного Управления Социального Фонда Кыргызской Республики также подтверждает, что крестьянским хозяйством «Вперед» за период с 01.01.2001г. по 27.07.2009г. были уплачены страховые взносы за ФИО3, дата года рождения (л.д. 17).

Следовательно, данными документами подтверждено, что истец ФИО3, дата года рождения, работал в крестьянском хозяйстве «Вперед» с 01.01.2001г. по 27.07.2009г.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности по зачету спорного периода его работы в страховой стаж обоснованные и полежат удовлетворению.

Вопреки доводам возражений ответчика, оснований для подсчета страхового стажа с учетом Положения от 04.10.1991 №, действовавшего до вступления в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №, не имеется, поскольку архивная справка от 02.08.2018, на которую ссылается представитель ответчика, им не принята в качестве надлежащего доказательства по причине отсутствия необходимых реквизитов.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ) (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В судебном заседании установлено, что ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении пенсии.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с 01.10.2018, также подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые на основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Истец не обладает юридическими познаниями, поэтому в целях реализации своего права на судебную защиту был вынужден обратиться за юридической помощью, при этом понес расходы на составление искового заявления и участие представителя в суде в размере 15000 руб., что подтверждается квитанцией и договором на оказание юридических услуг № от 10.07.2019 (л.д. 27, 28-29).

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотренного дела.

Исходя из сложности рассматриваемого дела, объема выполненных работ по подготовке искового заявления, а также участию в судебном заседании, по мнению суда, возмещение истцу ФИО3 расходов, понесенных им в связи с оплатой услуг представителя, в размере 12 000 руб. будет соответствовать принципу разумности, соразмерности и трудозатратам представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО3 в страховой стаж, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 15.06.1978 года по 15.01.1979 года; с 15.06.1979 года по 15.09.1979 года; с 15.11.1979 года по 15.12.1979 года; с 15.06.1980 года по 15.10.1980 года; с 15.04.1982 года по 15.04.1983 года; с 15.06.1983 года по 15.01.1988 года в колхозе «Россия»; 

- с 01.01.2001г. по 27.07.2009г. в крестьянском хозяйстве «Вперед».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с 01 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 12 000 рублей, связанные с оплатой услуг представителя, а всего 12 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 25 августа 2019 года.

Судья Миронова Е.А.