***

***

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области ***

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Уральского главного управления к Кредитному потребительскому кооперативу «Смарт Инвестор», ООО «Смарт Инвестор», Ж.В.В., Ж.С.К., П.Н.С., П.Т.Ю., М.Ю., О.В. о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Смарт Инвестор» 

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Смарт Инвестор» (далее - КПК «Смарт Инвестор», Кооператив ) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (место нахождения: ***, 624201) и возложении на учредителей (участников) обязанности произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенного мониторинга установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 35 Федерального закона от *** N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПК «Смарт Инвестор» до настоящего времени не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Кредитные кооперативы, нарушающие такие требования, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Представитель административного истца – Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала. 

Административные ответчики - представитель КПК «Смарт Инвестор», представитель ООО «Смарт Инвестор», Ж.В.В., Ж.С.К., П.Н.С., П.Т.Ю., М.Ю., О.В. о дате слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились., направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают, о чем представлено письменное заявление, порядок и последствия признания административного иска ответчикам известны и понятны.

Третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга извещено надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направила.

Ввиду отсутствия оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает, что требования Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Так, согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 123.2 ГК РФ определяет, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив является некоммерческой организацией (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации)).

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы и осуществляющую контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований Закона о кредитной кооперации и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России (ч. 1, ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации).

При этом согласно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, указанные кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем создания кредитного кооператива, а также за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (ч. 5 ст. 35 Закона о кредитной кооперации).

Кредитный потребительский кооператив «Смарт Инвестор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 18.09.2015.

Согласно данным ЕГРЮЛ, Кооператив не является кредитным потребительским кооперативом второго уровня в значении, определенном ст. 33 Закона о кредитной кооперации.

В соответствии с информацией, содержащейся в государственном реестре кредитных потребительских кооперативов, Кооператив являлся членом Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (далее - СРО). 

23.08.2018 Кооператив исключен из числа членов Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» в связи с утратой СРО статуса саморегулируемой организации в сфере финансовых рынков.

В соответствии с пп. 3, 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» саморегулируемая организация обязана размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: реестр членов саморегулируемой организации; список лиц, исключенных из членов саморегулируемой организации за последние три года деятельности саморегулируемой организации.

Согласно сведениям, полученным Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Смарт Инвестор»не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Кооператив по состоянию на 29.11.2018 в нарушение ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации не является членом ни одной из саморегулируемых организаций.

По настоящее время КПК «Смарт Инвестор» является действующим юридическим лицом и в нарушение ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов не вступил.

В отношении кредитных кооперативов, нарушающих требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением об их ликвидации (подп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кредитной кооперации).

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Статус Центрального банка Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации, в статье 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2), которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Эти полномочия, а равно и иные по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения (Постановление Президиума ВАС РФ от 30.07.2002 N 6640/01 по делу № А30-7/2001).

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 N 251-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» Банк России наделен полномочиями по развитию и обеспечению стабильности финансового рынка Российской Федерации (статья 3 Закона № 86-ФЗ). К функциям Банка России, в частности, относятся: во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывать и проводить политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации (пункт 1.1. статьи 4 Закона № 86-ФЗ), осуществлять регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами (пункт 9.1. статьи 4 Закона №- ФЗ), осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению (пункт 18.4. Закона № 86-ФЗ).

С учетом приведенных норм права, а также указанных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и отсутствия у него такого намерения, что является препятствием для осуществления законной деятельности кредитного потребительского кооператива граждан, а также признания иска ответчиками, суд приходит к выводу, что исковые требования Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с КПК «Смарт Инвестор» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, Суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального банка РФ в лице Уральского главного управления удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Смарт Инвестор» (место нахождения: ***, 624201; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Возложить на учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива «Смарт Инвестор» обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Кооператива в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Смарт Инвестор» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд ***.

Судья Т.В.Саркисян