Дело № 2а-П-162/2021

УИД 21RS0№-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску 

прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,-

У с т а н о в и л:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивировав административные исковые требования тем, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, а также Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», по результатам которой выявлены нарушения законодательства. Выявлены Интернет-сайты на которых размещена информация о способах и схемах обналичивания денежных средств индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, применение которых в зависимости от цели обналичивания и размера незаконно полученных доходов запрещено нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. Информация на данных сайтах доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (часть 1 статьи 9). В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (части 1, 6 статьи 10). В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях 8 и 10 настоящей статьи и в Федеральном законе «О национальной платежной системе». Согласно статей 2, 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года №№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (статья 2). На основании статьи 3 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», финансирование терроризма – предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательна. Указанная на сайтах информация является запрещенной к распространению. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, нарушающей публичные интересы Российской Федерации и способствующей совершению преступлений в указанной сфере. Просит признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

-https://web.archive.org/web/20170426180015/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20170427222606/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20170601003655/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20190615002921/https://birank.com/ru-ru/blog/obnalichivanie-

denezhnyh-sredstv/

-https://web.archive.org/web/20170501064527/https://www.toptrening.ru/articles/1235/,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр. 

В силу подпункта 2.2 пункта 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Порецкого района Чувашской Республики Парамонов С. А. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Суд, с учетом мнения прокурора Порецкого района Чувашской Республики Парамонова С. А., полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав прокурора Порецкого района Чувашской Республики Парамонова С. А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему: 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (с послед. изменениями), оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности», осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях 8 и 10 настоящей статьи и в Федеральном законе «О национальной платежной системе». 

Согласно статей 2, 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года №№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (статья 2). 

На основании статьи 3 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», финансирование терроризма – предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательна.

Согласно акту по результатам мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения требований федерального законодательства, составленному помощником прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что в сети Интернет на страницах с адресами:

-https://web.archive.org/web/20170426180015/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20170427222606/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20170601003655/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20190615002921/https://birank.com/ru-ru/blog/obnalichivanie-

denezhnyh-sredstv/

-https://web.archive.org/web/20170501064527/https://www.toptrening.ru/articles/1235/,

размещена информация о способах и схемах обналичивания денежных средств индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, применение которых в зависимости от цели обналичивания и размера незаконно полученных доходов запрещено нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. Вход на сайты свободный. Установить владельцев сайта не представляется возможным. 

В соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

-https://web.archive.org/web/20170426180015/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20170427222606/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20170601003655/http://mikv1.narod.ru/Other/

Page1/quick/money.htm

-https://web.archive.org/web/20190615002921/https://birank.com/ru-ru/blog/obnalichivanie-

denezhnyh-sredstv/

-https://web.archive.org/web/20170501064527/https://www.toptrening.ru/articles/1235/,

информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.